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美參議院通過解決財政懸崖議案 高收入家庭永久增稅

http://news.sina.com   2013年01月01日 11:05   鳳凰網

  2012年12月31日,華盛頓,美國副總統拜登前去參加與共和黨解決財政懸崖的閉門會議。

  原標題:美兩黨懸崖勒馬暫免財政“墜崖”

  自從美國大選之后,美國媒體不停重覆一個詞“財政懸崖”。這個懸崖貌似無形,卻價值約6000億美元,如果美國掉下去,整個世界都要跟着顫抖。1月1日,美參議院投票通過解決“財政懸崖”的議案。接下來,議案要衆議院通過,“財政懸崖”才能圓滿解決。

  高收入家庭永久增稅

  何謂“財政懸崖”?2012年底,布什政府推行的減稅政策將到期;同時,2013年伊始,奧巴馬政府推動的在未來10年內削減1.2萬億美元政府開支的“自動減赤機制”將自動生效。如果沒有一個合理的解決方案,在增稅和減少開支的雙重作用下,預計美國經濟將損失6000億美元,陷入衰退。這種猶如懸崖一般的危險狀況,即為“財政懸崖”。

  1月1日,美國參議院以89票對8票通過解決“財政懸崖”的議案,20年以來首次大幅上調稅收。議案主要針對年收入45萬美元以上的家庭和年收入40萬美元以上的個人,這些富裕之人所承擔的稅率將永久從35%上調至39.6%。

  此外,將在年初啟動的1100億美元政府開支削減計劃延后兩月再執行,2013年工薪階層繳納的薪資稅率將從4.2%回調至6.2%,失業救濟金政策在2013年延長一年。協議內容包括上調遺産稅、資本收益稅、分紅稅以及取消國會議員薪金上調。

  民主共和均有妥協

  參議院“財政懸崖”議案在最后期限前三個小時達成,分歧嚴重的民主黨和共和黨都做出了妥協。共和黨打破了“絶不增稅”的立場,而民主黨也對增稅“打擊面”做出妥協。奧巴馬在爭取連任過程中,曾經堅持要向年收入25萬美元以上的富裕家庭增稅。

  美國總統奧巴馬對參院通過的議案表示讚賞。他說,“這項議案將進一步削減赤字,在20年間首次要求最富有的2%美國人口支付更高的稅收,這是一個進步。上個月,共和黨表示,永遠不會同意向最富有美國人增稅。很明顯,這份議案將永遠提高他們的稅負。” 《華盛頓郵報》評論稱,這兌現了奧巴馬通過增稅避免“財政懸崖”惡劣后果的承諾。

  一些民主黨人對於參院的議案仍然不滿意。對議案投了反對票的民主黨參議員湯姆·哈金說:“如果年收入25萬美元,這不算中産階級,這是最富有的2%美國人。沒有協議比一個壞協議好,這是一個非常糟糕的協議。”

  “財政懸崖”解決方案需由參衆兩院投票通過並經總統奧巴馬簽字方可生效。但衆院議長博納表示,是否通過議案或者對其做出修改,目前還沒有最后的決定。

  (儲信艷)

  ■ 觀點

  飛越懸崖是奧巴馬政治遺産?

  美國大選之后,連任的奧巴馬就開始與共和黨人進行“財政懸崖”的談判。在這份通過的協議總,共和民主兩黨都做出了妥協。奧巴馬一直堅持對年收入25萬以上的家庭增稅,而共和黨被逼入了牆角:如果他們不接受減稅的立場,那麼布什時期的減稅方案將在2012年12月31日自動到期,那麼全美國人都要多繳稅。如果共和黨阻攔奧巴馬,那麼選民將譴責其為了保護富人,給所有人加稅。

  但是,奧巴馬的民主黨最終妥協。美國新聞網站《政客》從另一個角度解讀了“財政懸崖”。在一篇名為“財政懸崖:奧巴馬的遺産陷阱”的文章中寫道,奧巴馬總統希望“13”是自己的幸運數字,一個能夠留下歷史遺産和收穫經濟復甦的年份。這個願望能夠解釋,奧巴馬推動“財政懸崖”解決的方法和為何他選擇做出妥協。參議院通過的“財政懸崖”議案,可以算作白宮的一項勝利——議案打破了美國共和黨人堅持了20年的“反對增稅,特別是對富人增稅”的立場。但是,“財政懸崖”可能是奧巴馬的一個遺産陷阱。

  美國政治歷史學家道格拉斯·佈雷可利說:“人們記住總統,都是記住大事。羅斯福和社會保障,杜魯門和中情局,甘迺迪和登月,那麼,奧巴馬和什麼搭檔呢?醫療法案、殺死本·拉登,還是氣候變化?反正不會是赤字和財政懸崖。”

  (儲信艷)

  評論

  美國2013年若面臨衰退,將造成亞太國家經濟增長減緩,並加深日本和歐元區的進一步衰退,也會使英國經濟面臨三度探底。正是因為如此,全球都希望美國可以擺脫懸崖危機。

  ——英國《衛報》

  在最后一刻達成的這項協議比設想的規模要小得多,華盛頓將許多最棘手的問題留待日后解決,这只能拖延幾周時間。到2月底或3月初,美國財政部應對債務上限的所有特殊手段都將窮盡,國會又將面臨上調債務上限的立法考驗。這意味着,美國國會雖然推遲了財政懸崖的發生,但實際上埋下了一個新的、還可能是更危險的定時炸彈。

  ——《華爾街日報》

  被阿富汗戰爭和伊拉克戰爭拖累的美國五角大樓對削減開支非常脆弱,如果出現財政懸崖,那麼五角大樓將會必須裁員80萬人。

  ——英國評論員羅裡·卡羅爾

  除非美國國會能夠為脆弱的經濟帶回穩定,大公司將很可能被迫打擊小公司,結果導致小公司與美國最佳的利益為敵。如果我們將“財政懸崖”擱置起來,或者將伴其而來的經濟不確定性保持下去,美國小企業將面臨可怕的結果。

  ——《時代》周刊

  (儲信艷)

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