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再懟特朗普 加州將成美首個非法移民“庇護州”

http://news.sina.com   2017年10月08日 07:20   新京報

  原標題:在對待非法移民問題上,加州又跟特朗普唱起了反調

  作為民主黨的鐵桿票倉,自從特朗普上台后,加州一向以跟聯邦政府唱反調為榮。

  國慶期間,加州又干了件讓聯邦政府很不滿的事。

  當地時間10月5日,加州州長傑瑞·布朗(Jerry Brown)正式簽署SB-54法案。這意味着從明年1月1日起,加州將成為美國首個非法移民的“庇護州”(sanctuary state)。

  同其他許多移民相關的法案一樣,加州這一舉措在美國引發極大爭議。

  支持者:

  “庇護州”法案是這個國家最強大的政策,用以反對特朗普的種族驅逐議程。

  這就是為啥我愛我的家鄉加州。布朗簽署了“庇護州”法案,幹得漂亮!

  反對者:

  拜拜加州!加州剛剛成為了“庇護州”,是時候停止撥給他們聯邦經費了。

  我覺得這會造成很多問題。加州將會吸引其他州的非法分子,成為他們的天堂。

  那麼,啥是SB-54法案?為啥爭議這麼大?

  首先,SB-54法案中的“SB”,可不是咱們口語中常提到的那個意思,而是Senate Bill的縮寫。

  SB-54指的是參議院第54號法案。

  根據美國政治制度,無論聯邦還是州層面,國會通過的法案只有總統/州長簽署才能成為法律。

  外事兒(微信ID:xjb-waishier)在加州政府官網上找到了這一法律全文,有近百項條條款款,但其核心意思其實很簡單:

  從明年1月1日起,加州將禁止州和地方執法機構扣留、審訊非法移民以及與聯邦機構分享非法移民個人信息,除非該非法移民觸犯了加州800項刑事罪行當中至少一項以上的罪行。

  簡單來说,如果你是非法移民,沒觸犯加州刑法的話,是不用擔心被拘留或遣返的。

  這一法案的通過,是加州立法機構占絶大多數民主黨人廣泛努力的結果。在移民問題上,持開放態度的民主黨與特朗普政府的分歧由來已久。

  州長布朗在一份聲明中表示:

  對於加利福尼亞無證移民及其家人而言現在是不確定的時期,這項法案旨在尋求平衡,即在保護公共安全的同時,為那些每天生活在恐懼中的家庭給予安撫。

  其實,早在今年4月,該法案就在參議院投票通過,但由於執法部門反對,布朗和參議院議長萊昂對法案進行了一些修改,作出了一定程度的讓步。比如,允許聯邦執法機構繼續與州監獄部門合作,進入監獄提審非法移民等。

  但這一法案仍遭到執法部門的強烈反對。

  加州縣警長協會在一份聲明中表示:

  我們對立法部門將政治意義凌駕在公衆安全上表示失望,限制公衆安全執法部門與移民執法部門的合作,將使社區處於危險之中。

  美國司法部長塞申斯和聯邦移民和海關執法局(ICE)代理局長何曼都對此表示反對,認為這會嚴重削弱加州的治安水平。

  但按照美國的政治體系,對於加州政府的做法,聯邦政府也是毫無辦法。

  總之呢,該法案的通過,意味着加州成為全美首個“庇護州”——不願意配合聯邦執法機構逮捕或拘留非法移民的州,藉此保護非法移民免遭驅逐出境。

  外事兒(微信ID:xjb-waishier)注意到,在加州成為美國首個“庇護州”之前,全美已有約300個“庇護城市”(sanctuary city)。

  加州同樣是最早誕生“庇護城市”的州。1971年11月,加州西部小城伯克利通過庇護決議,成為美國第一個“庇護城市”。

  加州對移民的包容態度與其人口結構不無關係。

  加州有超過1000萬的移民,其中非法移民超過230萬。2015年的數據顯示,加州27%的人口出生在海外,是全美海外出生人口比率的兩倍。

  不過,加州的“庇護”之路並非一帆風順。

  2015年7月1日,舊金山居民斯坦勒在碼頭與家人散步時,遭非法移民洛佩茲槍殺身亡。

  洛佩茲是非法入境的墨西哥人,曾經被多次遣返和被控重罪。桑切斯最后一次被捕,因舊金山的“庇護城市”政策被釋放。

  這一案件當時引起全美社會震動,同時激起了美國對於舊金山作為“庇護城市”的政治辯論。

  2017年總統就職典禮后,特朗普在聯邦移民局內建立入境犯罪受害者辦公室時,便提到了斯坦勒。

  自特朗普上台后,便在美國國會上通過了一項強化美國移民執法的法案——“凱特法”,旨在嚴厲打擊美國非法移民犯罪。

  該法案將提高對重覆入境美國的非法移民罪犯的最高刑期,比如,犯重罪或犯3次輕罪的非法移民最高可被判刑10年;被遣返3次以上的人再次進入美國,也將面臨最高10年的刑期。

  特朗普還推動了一系列限制移民和針對“庇護城市”的政策。

  今年1月底,他簽署一道行政命令,有意拒絶遵守聯邦移民法的管轄區將不符合獲得聯邦撥款的資格,這意味着“庇護城市”將難以獲得聯邦經費。

  今年8月,加州和舊金山的官員聯手起訴特朗普政府,聲稱聯邦政府扣留“庇護城市”經費的做法違反憲法,侵犯居民的權利。

  西雅圖、芝加哥等多個“庇護城市”也緊隨其后加入狀告特朗普政府的隊伍。

  9月下旬,聯邦移民和海關執法局針對庇護轄區展開“安全城市行動”,4天內逮捕了來自42個國家的498人,稱這些人都觸犯了聯邦移民法。其中101人來自加州“庇護城市”洛杉磯。

  不過,對雩都要鬧獨立的加州來说,通過“庇護州”法案懟一下特朗普,實在不算什麼事。

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