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普京開年就忙反腐 俄羅斯腐敗問題有多嚴重?

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年01月02日 03:47   新京報

  原標題:普京開年就反腐,俄羅斯腐敗之症“病入骨髓”?

  新年伊始,普京就忙起了反腐。

  為加大反腐力度,從1月1日起,俄羅斯將編製腐敗官員名冊,因腐敗問題被解職的聯邦國家公務員將被列入統一名冊,其信息將保留5年,國家機關在招錄人員時可以使用名冊中的信息。

  相關法案已由普京在3天前簽署,今年1月1日生效。

  該法案規定,俄羅斯在國家公務員人事工作中引進國家信息系統,收錄因腐敗被解職的官員信息,可以公開查閲。

  如果相關腐敗案件被法院撤銷,或被列入名冊的官員死亡,或信息收錄時間超過5年,相關官員的信息將從名冊中刪除。

剛過完年就反腐,俄羅斯的腐敗有多嚴重?

  剛過完年就反腐,俄羅斯的腐敗有多嚴重?

  2016年,俄羅斯在全球清廉指數排行榜上的排名為131位(共176個國家和地區),遠落后於其他發達國家。

  2014年,莫斯科獨立機構列瓦達中心進行的民調顯示,多數人認為政府官僚機構腐敗得無藥可救。

  從職業類型來看,43%的人覺得交通警察最為腐敗,39%的人對警察總體表示不滿,35%的人則指責海關。

  從行政級別來看,33%的人指責地方官員的腐敗行為,31%的人指責地方議會。

由於染指貪腐的官員比比皆是,俄羅斯的許多電影和文學作品都與貪腐題材相關。

  由於染指貪腐的官員比比皆是,俄羅斯的許多電影和文學作品都與貪腐題材相關。

  比如2014年在俄羅斯上映的影片《危樓愚夫》,講述了一個質朴老實的水管工人為了從一座隨時可能坍塌的危樓中撤離住戶,而挑戰整個腐敗官僚體制的故事。

其實,為了解決腐敗問題,俄政府還是想了不少辦法的。

  其實,為了解決腐敗問題,俄政府還是想了不少辦法的。

  2008年12月,俄羅斯出台了《俄羅斯聯邦反腐敗法》,規定公務員及其配偶、子女必須遞交財産信息;

  2009年,俄羅斯開始實施高管財産公開申報制度,除國家與地方行政官員外,法院、檢察院、警察、軍隊、安全部門、選舉機構的工作人員和國有企業領導人都被要求申報財産;

  2012年以來,俄羅斯檢查機關向法院提起5萬起腐敗案件公訴,3500名官員落馬,其中市長一級政府負責人超過千人。

  雖然俄羅斯高調反腐,但似乎效果甚微。

  有專家統計,俄羅斯經濟每年因腐敗蒙受幾十億美元的損失。世界銀行的報告則指出,腐敗消耗了俄羅斯國內生産總值的48%。

為何腐敗難以根除?

  為何腐敗難以根除?

  1991年蘇聯解體后,俄羅斯進入混亂的經濟社會轉型期,隨着私有化進程的不斷推進,腐敗現象也不斷滋生並迅速蔓延,時至今日都無法的得到根除。

  《紐約時報》認為,俄羅斯的反腐是表象的,因為他們沒有發起大規模的清洗運動。而俄羅斯不願對腐敗宣戰的一項原因是,最為關注反腐問題的中産階級本身是由那些受賄的官員組成的,反腐運動可能會導致權貴階層內部相互指控,徒增內耗。

  該報還指出,對於克里姆林宮來说,比起清除腐敗的權貴,確保貪腐者的忠誠更為重要。

  此外,還有專家分析稱,由於腐敗現象在俄羅斯太過普遍,人們對腐敗習以為常,對反腐失去信心。

問答網站Quora上,有人問:為什麼俄羅斯是如此腐敗的國家?

  問答網站Quora上,有人問:為什麼俄羅斯是如此腐敗的國家?

一位俄羅斯網友對此作出回答,大意是因為腐敗太普遍了啊。

  一位俄羅斯網友對此作出回答,大意是因為腐敗太普遍了啊。

  你被公路稽查發現超速?你可以支付罸款,或者你可以支付一半的賄賂。如果懲罸嚴重到讓你上法庭或禁止你駕駛,你甚至不用考慮合法程序;你的孩子該上幼兒園了?那麼,去一個你通常需要等待幾年的地方或行賄; 你需要體檢?那麼,你可以花上一整天的時間排隊,或者你可以行個賄;

  你逃了大學的大部分課程並將因此淪為輟學生?跟一些教授談談,看是否能“解決問題”。   這樣的事情還可以列很長,而報導這些的機會非常渺茫。並且,你真的想這麼做嗎?因為賄賂對參與者來说通常是雙贏的。只有當雙方都明白,行賄不可能被證明或官員可以輕易避免處罸的時候,收受賄賂才會變為公然勒索。

不過,即便是習以為常,失望和不滿經過時間的發酵依然會爆發。

  不過,即便是習以為常,失望和不滿經過時間的發酵依然會爆發。

  去年3月,“與腐敗鬥爭基金會”的一份報告曝光了俄總理的豪宅、游艇和葡萄莊園,俄羅斯多個大城市爆發反腐敗遊行,要求俄總理辭職。

  這次抗議活動是2011~2012年大規模示威活動以來,規模最大的一次表達不滿的有組織活動,其中不乏年輕人的身影。

此外,司法機構的腐敗也讓腐敗問題難以解決。

  此外,司法機構的腐敗也讓腐敗問題難以解決。

  一家被聯合國列入反腐工具清單的反腐門戶網站(BACP)的報告指出,俄羅斯司法系統的腐敗形式多種多樣,包括賄賂和僞造證據,以換取有利的法院判決。

  下級法院的腐敗現象尤為明顯,在涉及公民權利糾紛的案件時,地方法院常常會偏向於地方官員。

  看來,想根除腐敗,俄羅斯還有很長的路要走。

文/方辰

  文/方辰

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