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安倍新年講話再提修憲 到底幾個意思?

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年01月06日 01:42   北京新浪網

  原標題:新年講話再提修憲 安倍到底幾個意思?

  來源:政知道

  發表新年獻詞3天后,日本首相安倍晉三又在一個重要場合闡釋了自己新一年的施政方向,那便是當地時間4日下午在三重縣伊勢市舉辦的新年首場記者會。

  政知道(微信ID:upolitics)注意到,盡管新年感言中並未提及外界關注的“修改憲法”,但在本次記者會上,安倍沒有放過這個重大議題。他表示打算盡快實現由國會提議修改憲法,“今年將向國民切實提出《憲法》應有的形態,使其成為進一步深化修憲討論的一年”。

  自2012年再次出任首相以來,安倍已經多次在不同場合主張日本應該修改憲法。修憲對於日本朝野內外而言無疑是大事,也一直為中韓等鄰國強烈關注。那麼,安倍本次又釋放出哪些新信號呢?

  外公的遺願

  先來科普一個基礎概念。安倍意圖修改的是憲法第九條,也是整部日本憲法中最關鍵的一條。

  誕生於1947年的《日本國憲法》是日本在二戰慘敗后,在盟軍一手操縱下制定的憲法,又被稱為“和平憲法”或是“昭和憲法”。這部憲法以主權在民、基本人權、和平主義為三大原則,規定了天皇的地位以及戰后日本的國會、行政和司法制度及民衆的基本權利,70年從未進行任何修改。而第九條作為這部憲法的核心,規定了日本“永遠放棄發動戰爭,反對以武力作為解決國際紛爭手段”的和平主義原則。基於以上原則,日本也不能擁有海陸空三軍以及其他作戰力量,不承認國家作戰權。

  安倍為什麼堅持主張修憲?

  日本亞洲通訊社社長徐靜波向政知道(微信ID:upolitics)分析了背后的原因,“日本社會一直有一種思想,認為1947年憲法,是美國為首的佔領軍強加在日本頭上的憲法,雖然保持了日本長期以來的和平發展的道路,但是也阻礙了日本成為國際政治舞台的主角,成為一個擁有國家軍隊的‘正常國家’步伐。”

  因此,早在憲法頒佈后的第10年,當時執政的自民黨就提出了修改憲法的目標。值得一提的是,當時的日本首相岸信介是安倍的外公。不過,由於種種原因,岸信介的修憲圖謀在國民的反對聲中失敗了。他只能在去世前出版的回憶錄中后悔自己未有足夠時間去推動修憲。

  某種程度上说,在外公膝下長大的安倍很難说不是為了完成外公的遺願。不僅如此,與作古的外公相比,安倍修憲的政治信念更加不可動搖。

  急吼吼”的安倍

  “2012年,安倍第二次上台后,將修改憲法,讓自衛隊合憲化,讓日本擺脫侵略國與戰敗國的枷鎖,讓日本成為一個與世界其他國家在政治上平起平坐的國家,作為‘建設美麗國家’的第一要務和自己執政的終極目標。經過5年多的執政,安倍感覺到修改憲法的時機已經成熟”,徐靜波说。

  他認為,在本次新年首場記者會上,安倍以“國難當頭”的訴求,提出了修改憲法的緊迫性和必要性,其提法在表面上與去年衆議院大選的自民黨競選綱領相類似,但是,這一次安倍特彆強調了日本擁有嶄新防禦力量的重要性,暗示日本將購置射程1000公里以上的空對地、地對地巡航導彈。

  “這就意味着,安倍在去年大選時拋出的‘憲法第九條中增添自衛隊合法’條項基礎上,又搞出了新花樣,這個新花樣就是通過讓自衛隊擁有中程攻擊性武器,來變相否定和平憲法所規定的‘專守防衛’的原則。”徐靜波说。

  高調的自衛隊

  除了修憲以外,安倍還特意強調日本防禦力量的提升。

  徐靜波向政知道(微信ID:upolitics)介紹说,安倍在記者會上強調要增加嶄新的防衛力量,其主要的內容有兩個:一是將海上自衛隊的2萬噸級護衛艦“出雲”號改建為航空母艦,以便起降F35B隱形戰機;二是向美國購置射程在1000公里以上的中程巡航導彈。一旦這些巡航導彈搭載在F35B戰機上,便可以將日本的軍事打擊範圍,從本土擴展到中朝乃至世界任何一個角落,結束日本70多年來堅守的“專守防衛”的立場,開始成為具有軍事攻擊能力的國家。

  日本自衛隊近來動作不斷。

  日本《每日新聞》近日報導,日本防衛省除了正考慮從美國增購具備極強網絡中心戰及對地打擊能力的F-35A隱形戰機,而且計劃購買可大幅提升戰略進攻能力的空中加油機。

  此前,日本航空自衛隊已經確定購買42架F-35A戰鬥機。2017年6月13日,日本首架自行組裝的F-35A戰機在名古屋小牧航空基地成功首飛。根據計劃,日本航空自衛隊將在2018年開始裝備F-35A戰鬥機。

△首架在日本國內組裝的F-35A戰鬥機△首架在日本國內組裝的F-35A戰鬥機

  在海上方面,日本自衛隊也沒闲着。去年4月,海上自衛隊最大的可搭載直升飛機的護衛艦“出雲”號駛離橫須賀基地,前往太平洋海域為美軍補給艦護航,其中也包括在朝鮮半島東部海域與韓國海軍舉行聯合演練的“卡爾?文森”號航母打擊群艦只。

  綜合各種報導看來,日本自衛隊的存在感是越來越強了。這當然是安倍樂於看到的,他修憲的一個重要方面就是給自衛隊合法地位,以便把自衛隊升格為“國防軍”,繼而提高國防能力。

  安倍為啥這麼急?

  说回修憲。

  安倍為啥這麼急?

  徐靜波認為,今年9月,自民黨將舉行新一輪的黨主席選舉,安倍在9月之后是否還能繼續擔任首相,有着很大的不確定性。因為已經有多名議員表示要參加競選挑戰安倍。還有一部分議員認為安倍任期過長,應該讓位。

  安倍修憲成功將需要經過這兩個步驟:第一步,由衆參兩議院各三分之二以上在籍議員贊成修正案,修正案方算成立,然后再由國會正式提出。第二步,在第一步的基礎上,還要在國民投票中獲得一半以上有效投票者的贊成方能算成功。

  “因此,安倍計劃在1月下旬開幕的通常國會上,提出憲法修改案,憑藉執政黨在國會內佔據三分之二以上議席的優勢,強勢通過憲法修正案,最終遞交國民投票,尋求獲得半數以上國民的支持。這一切,安倍作為首相來说,都期望能夠在9月選舉前完成。”

  最后,大家最關心的問題來了,安倍這次修憲能不能如意呢?

  常駐日本的徐靜波告訴政知道(微信ID:upolitics):“目前,反對安倍修憲的國會勢力,主要是剛成立不久的立憲民主黨和共産黨,但是這兩黨在國會中的力量未及國會議員的三分之一,顯然難以阻止安倍修憲的暴走。因此,這兩個反對修憲的在野黨唯有喚醒民衆來共同抵制安倍的修憲行動為最大的追求。輿論調查顯示,日本國民中反對修憲和支持修憲的人數基本上是各占一半。”

  資料 | 央視新聞 澎湃新聞

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