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新京報刊文談朝韓冬奧外交:能否持續還得看美國

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年02月11日 20:44   新京報

  原標題:朝韓“冬奧外交”進入高潮,能否持續仍受制於美國

  從新年伊始朝韓雙方開啟接觸和接近模式以來,美國所展現的一直是消極態度,也從未放棄對朝的極限施壓舉動,並不時敲打着文在寅政府。

▲2月10日,金與正向文在寅轉交了金正恩的親筆信。圖片來自視覺中國▲2月10日,金與正向文在寅轉交了金正恩的親筆信。圖片來自視覺中國

  文 | 郭鋭

  在平昌冬奧會漸入佳境之時,朝韓“冬奧外交”已早早地進入了高潮階段。

  2月10日,朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長金與正作為朝鮮最高領導人金正恩的特使,不僅向韓國總統文在寅轉交了金正恩的親筆書信,還代為轉達了金正恩期待與文在寅總統早日會面、並邀請其在方便的時候訪問朝鮮的良好意願。這比較出乎意料,也表明了朝鮮繼續推動朝韓關係改善的誠心與決心。

  朝韓“冬奧外交”進入高潮階段

  以平昌冬奧會為契機,朝韓關係加速改善的良好勢頭不斷髮展,國際社會也對推動、保持及延續朝鮮半島局勢緩和氣氛有了更多期待。

  應當说,當前朝韓關係改善的良好局面,着實令人驚喜和倍感欣慰。這不僅符合朝韓雙方的核心利益訴求,也符合相關各方的利益關切和整個地區的穩定與安全要求。

  中國外交部在朝韓擬開啟板門店會談時就多番表態,“支持雙方就緩和相互關係採取積極措施,希望國際社會對雙方的努力給與充分理解和支持”;“當前重要的是北南雙方互動的積極態勢延續下去。國際社會應抓住機遇,繼續給予支持和配合。”

  朝鮮有意、韓國有心、各方努力,這是促成現階段朝韓關係向好轉變的直接原因和主要動力。不過,未來朝韓關係能否就此打開局面,突破瓶頸制約,迎來嶄新前景,尚待進一步的觀察。

  雖然目前朝韓關係改善已經踏上了路途,其實際進展也比想象中的要更快和更順暢,但是,未來朝韓雙方能否在持續增進相互信任關係的基礎上,攜手克服一系列的艱難險阻,仍是未知之數。

  這其中,如何破解和消除美國因素在朝韓關係改善進程中的消極影響及不確定性,無疑是朝韓雙方面臨的最嚴峻挑戰和當務之急,也考驗着朝韓雙方領導人的政治智慧、擔當誠意和魄力膽識。

▲2月10日,韓國首爾,文在寅(中)與金永南(左)、金與正(右)出席午餐會。圖片來自視覺中國▲2月10日,韓國首爾,文在寅(中)與金永南(左)、金與正(右)出席午餐會。圖片來自視覺中國

  朝韓關係能否持續變暖還得看美國

  從新年伊始朝韓雙方開啟接觸和接近模式以來,美國所展現的一直是消極態度,也從未放棄對朝的極限施壓舉動,並不時敲打着文在寅政府。

  日前,在美國駐韓國大使職位已經空缺了一年有余的罕見情況下,美國白宮又史無前例地做出決定,撤掉已獲得韓國政府認可的提名大使人選——現任美國國際戰略研究中心(CSIS)韓國研究主任的車維德。

  究其原因,在對朝政策上,車維德不贊成美國對朝鮮採取有限度的預防性的軍事打擊措施,他認為這不僅無助於讓朝鮮最終放棄核武計劃,反而會誘發全面戰爭。在對韓政策上,車維德不贊成美國廢除現有的美韓FTA協定。可以看出,車維德的這些主張,與特朗普總統的既定政策出入很大。

  顯然,特朗普總統不放心把這樣一個與自己立場相左的人士,放到美國駐韓國大使這一關鍵職位上。

  按照通常的程序,特朗普政府重新遴選並提名新的美國駐韓國大使人選,至少還需要七八個月的時間。這意味着如果一切順利的話,那麼,新任美國駐韓國大使也得在今年底才能到位。

  因此,韓國主流輿論認為,這是美國在有意敲打韓國,因為特朗普總統不願意看到朝韓關係緩和的事實。

  韓國擔心,如果美國在平昌冬奧會和平昌冬殘奧會的間歇期,或是平昌冬奧會全部結束之后的最短時間內,即恢復舉行美韓聯合軍演,甚至是進行美日韓聯合軍演,那朝韓關係的改善局面與緩和趨勢將會瞬間翻轉,並極有可能走到盡頭。

▲2月10日,韓國總統文在寅在青瓦台會見朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南。圖片來自新華社▲2月10日,韓國總統文在寅在青瓦台會見朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南。圖片來自新華社

  相關方要共同推動半島和平窗口敞開

  朝鮮半島和平窗口期究竟可以敞開多久、延續到何時,這不僅取決於朝韓雙方的意願態度和智慧勇氣,還受制於美國因素的影響和左右。

  因此,相關各方要積極地行動起來,摒棄一己私利和冷戰思維,因勢利導共同促動朝鮮半島局勢緩和氣氛得以延續。

  這在根本上有助於維護和增進朝鮮半島的穩定與安全,有利於開創朝鮮半島和平與發展的新局面。

  郭  鋭(吉林大學行政學院國際政治系教授,博士生導師)

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