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歐盟委員會提出強化財政紀律改革方案

http://news.sina.com   2010年06月30日 12:06   新華網

  新華網布魯塞爾6月30日電(記者 劉曉燕 報道員張皕成)歐盟委員會30日提出了在歐盟內部強化財政紀律和加強經濟治理的改革方案,以從根本上避免債務危機在歐洲重演。

  歐盟委員會在當天發表的公報中說,為敦促成員國更嚴格地遵守歐盟《穩定與增長公約》中有關各國財政赤字和公共債務的規定,以後對多次蔑視規定且不按照規定積極削減高額赤字的成員國將採取多項懲罸措施,其中包括暫停為成員國發放農業和漁業補貼以及其他發展基金等。農業補貼在歐盟預算中所占比例將近40%,因此凍結對成員國的這一補貼將大大提高對成員國的懲罸力度。

  為強化財政紀律,歐盟委員會還提出應加強對公約中有關債務上限的執行力度。根據歐盟《穩定與增長公約》,成員國的財政赤字不得超過其國內生産總值的3%,而公共債務不得超過60%。目前,對財政赤字超標的成員國有一套“赤字超標程序”要求其在規定期限內削減赤字,以後將有一套與此類似的“債務超標程序”限制成員國的債務水平。

  此外,為加強成員國之間的政策協調,歐盟委員會在公報中還提議,從2011年開始實行對成員國預算的評議制度。根據這一制度,歐盟成員國每年4月將其預算計劃提交給歐盟委員會,由歐盟委員會和其他成員國政府對這一計划進行討論,並在6月或者7月前提出建議。盡管目前在這一做法上還存在分歧,但歐盟委員會希望歐盟27國財政部長在下月召開的會議上同意從2011年1月起實行這一評議制度。

  歐盟負責經濟和貨幣事務的委員奧利·雷恩在記者招待會上說,有了這些財政監管“利器”,歐盟就可以很好地解決這次債務危機中顯現出來的經濟管理漏洞。

  歐盟委員會提出的這套改革方案還需要得到歐盟成員國的批准,歐盟委員會預計今年9月正式提出相關的立法草案。

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