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遭警盤查 檢:在指定公共場所於法有據

http://news.sina.com   2017年03月20日 10:33   聯合新聞網

  圖為警方針對治安熱區進行盤查。聯合報系資料照

  圖為警方針對治安熱區進行盤查。聯合報系資料照

  客委會主委李永得昨在台北轉運站遭員警盤查,上臉書發文質疑“台北市什麼時候變成警察國家?”引發各界關注。法界人士認為,警察可依警察職權行使法第6條規定“盤查”,若昨日警方是依規定對“行經指定公共場所、路段及管制站者”盤查於法有據,但台北轉運站是否有經“指定”?警方應可提供資料以便進一步釐清。

  根據台北市警察局保安警察大隊第5中隊說法,台北轉運站是經由大隊長核准的重點治安區域,也是依據警察職權行使法第6條第1項第6款條文精神,在車站內執行安維勤務,並簽巡邏箱,因此依法有據、並無不妥。

  有檢察官表示,“盤查”與“臨檢”的差別在於,前者是對“人”,會使人身自由受到限制,後者是對“場所”,恐侵犯空間及人身自由。大法官釋字第535號主要是在說明警方進行“臨檢”的相關情況,如果是“盤查”,可見警察職權行使法第6條及社會秩序維護法相關規定。

  法界人士指出,依警察職權行使法第6條,警方在公共場所或合法進入的場所,得對於下列各款的人查證其身分:“1、合理懷疑其有犯罪之嫌疑或有犯罪之虞者;2、有事實足認其對已發生之犯罪或即將發生之犯罪知情者;3、有事實足認為防止其本人或他人生命、身體之具體危害,有查證其身分之必要者。 4、以及滯留於有事實足認有陰謀、預備、著手實施重大犯罪或有人犯藏匿之處所者;5、滯留於應有停(居)留許可之處所,而無停(居)留許可者;6、行經指定公共場所、路段及管制站者。 ”

  若民眾不配合出示身分證等檔案,讓警方顯然無法查證身分時,可依同法第7條規定將人民帶往勤務處所查證;帶往時非遇抗拒不得使用強制力,且其時間自攔停起,不得逾3小時,並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定的親友或律師。

  有檢察官認為,警方實施“臨檢”也是依據警察職權行使法規定,對酒店、夜店、KTV等公共場所,或是被檢舉打架、吸毒、開槍等地點,以及依警察勤務調配“臨檢點”及“站崗”、執行專案等前往各可能肇事的路段、地點加強巡邏,至於第6條第1項第6款中規定“行經指定公共場所、路段及管制站者”是以防止犯罪,或處理重大公共安全或社會秩序事件而有必要者為限。

  法條規定有些不確定法律態樣,有執法模糊空間,但也要考量符不符合權衡,當保護人權與維護社會治安有所衝突,警方應該要怎麼做?檢察官認為民眾不應太過苛責員警。

  法界人士指出,若民眾對警察盤查不服,也是有救濟管道,可以當場向員警“聲明異議”,員警便會開出一張“異議書”,民眾可拿異議書去台北市警察局督察室聲明異議,督察室會依規定調查當天情況,若員警執法超過比例原則恐遭內部懲處。

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