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周口平墳復耕考驗美麗中國

http://news.sina.com   2012年11月24日 01:27   僑報

  河南周口市平墳現場。 北京《新京報》

  河南周口市河套村村民羅軍麗在平墳中,意外被墓碑砸中身亡。圖為她生前和丈夫的合照。

  圖為羅軍麗的母親慟哭不已。騰訊網

  在周口市扶溝縣下馬劉村,農田裏幹活的農婦身后是一處剛被鏟平的墳頭。從今年5月開始,河南省周口市開始了“平墳復耕”工作。當地宣傳材料稱,“200多萬個墳頭先后被平掉,複種耕地近3萬畝”。騰訊網

  歷時半年之久、平掉200多萬個墳頭的河南周口“平墳復耕”行動引起衆多爭議:是移風易俗,還是破壞民俗?是平墳復耕,還是平墳賣地?甚至有評論指出,周口平墳輿情持續發酵,已經成為“十八大”后考驗“美麗中國”施政理念的第一塊試金石。

  慘劇老黨員帶頭平墳墓碑砸死兩親人

  張方至今仍在后悔一個月前挖碑時沒有給墓碑勒上一根繩子,要是拽住墓碑,三兒媳羅軍麗和二妹夫何洪庭就不會被倒下的碑砸死。

  北京《新京報》23日報導,70歲的張方是河南周口市扶溝縣河套村的老黨員。今年10月,他知道父母的墳保不住了,村裡大喇叭廣播,縣裡要村民平祖墳,不能留墳頭。

  村委會幹部說,縣裡給三天期限平墳,10月15日到17日。平不掉,要罸100元(人民幣,下同)。

  “平墳,我沒啥意見。”張方說,他是老黨員,不管怎麼想,只要是上面發話,他凡事都能做表率。

  北京時間10月15日下午,張方的三兒子張富春帶着人把墳地平了。見老黨員等人都平了墳,張方村裡其他70多座墳,三天不到就平掉了。

  然而,平了墳頭並沒有完。村小組長張秀峰又找到張方說,上面要求墓碑也得挖掉。要把墓碑底座刨開,在墓碑前挖個坑,把墓碑推到坑裡,填埋平整,不能妨礙他人種地。

  張方對此表示反對:“你說墳可以平掉,占地大。墓碑能占多大的地方,再說,你總得給人留下個祭奠的地方。”雖然如此,張方還是在村裡帶頭挖墓碑。

  不料,就在挖墓碑時,悲劇發生了,墓碑突然撲倒在地。

  張方說,三兒媳婦羅軍麗來不及反應,被墓碑拍在坑邊,只露着一隻胳膊,“當場就不行了”。正在挖碑的二妹夫何洪庭也躲閃不及,一隻胳膊被砸掉,鐵鍁把兒穿透大腿動脈,急救車趕到時,人已死亡。

  幫忙挖碑的鄰居張富民,胳膊、腿被砸骨折,送到縣醫院搶救。

  背景周口市半年平遷200多萬座墳頭

  市長下令“不留死角”留1個墳頭罸鄉鎮1000元

  張方家的悲劇,令河南周口市的“平墳復耕”再度成為輿論焦點。

  據了解,從今年5月開始,河南省周口市開始了一項頗受爭議的“平墳復耕”工作。

  一份11月7日公佈的《周口市殯葬改革工作簡報》透露,“周口全市350萬座墳頭,已平遷234.6萬座,復耕近3萬畝”。對剩下的墳頭,周口市市長岳文海要求“一鼓作氣,一改到底,堅決平、遷到位,不留死角”。

  周口市平墳復耕工作為何能如此“成績顯著”,一份10月12日下發的周口市扶溝縣《平墳復耕工作實施方案》(簡稱“方案”),或許能揭示原因。

  方案要求,副科級以上幹部、股級幹部、一般人員,要分別在7到15天平掉自家墳頭,且做好親屬思想工作。平墳后,這些幹部要提交一份有鄉村主要領導簽字的鄉村兩級證明,才能上班。如果這些幹部平墳不力,或是設障阻撓等,他們要被“直接採取組織措施”,由紀檢監察機構依法依紀,嚴肅處理。

  方案規定,扶溝縣平墳前五名鄉鎮各奬30萬元,前三名被定位“一類鄉鎮”。在15名之前,均有10萬元、20萬元獎勵。

  而不管哪個鄉鎮,境內只要存在一個墳頭,就扣減鄉鎮1000元錢。完不成任務的鄉鎮不僅不撥付經費,“直接指定為三類鄉鎮”,鄉主要領導和分管領導還要進行責任追究。

  方案還規定,鄉鎮幹部的年終考核中,殯葬改革占500分。對平墳工作表現突出的幹部,優先提拔重用。工作不力者,將會受到誡勉談話、被採取組織措施。

  對企事業單位及人員,如果平墳不力,可能會被取消文明單位或是取消個人一切評優、晉升,還有可能在電視台被曝光。

  網民批評:褻瀆民族文化斷送人倫傳統

  質疑平墳復耕實為平墳賣地?

  周口平墳從一開始就受到輿論批評。褻瀆民族文化,斷送人倫傳統,是網民們議論最多的話題。

  北京人民網報導,網民“HI阿風”說:“我的老家在周口,這是多麼的悲哀啊!左一個封建迷信,右一個阻礙發展,你平掉的是自己的民族文化。這麼多年,我們的民族失去了太多的精神,這些精神來源於幾千年的積累,我們的未來沒有信仰,沒有文化,沒有祖宗,沒有脊樑。”

  周口平墳過程中,通過公權力強迫黨員、教師和村民平墳,這種粗暴手段也備受詬病。

  北京《工人日報》就發文質問,行政強制執行必須要由法律、而不是政府法規設定,動輒以行政權力倒逼,效率是有了,程序正義何在?

  隨着輿論的進一步深化,官方“平墳復耕”的說辭也開始受到質疑。中國人民大學農業與農村發展學院教授鄭風田近日就指責,周口市平墳名義上為“復耕”,實為“賣地”,或者為以后多賣地創造條件,應當立即停止。

  北京人民網報導,鄭風田指出,據網上報導,3月13日,(周口市)商水縣縣長楊珺在殯葬改革動員大會上提到,商水作為産糧大縣需要土地支撐,縣産業聚集區亟待西擴,縣産業聚集區亟待西擴,“這才是平墳運動的真實理由。搞招商引資,就需要土地,國家又有18億畝紅線與征地指標控制,於是乎國土部的土地增減掛鉤政策就被拿來靈活運用”。

  他認為,平墳賣地是另外一種花樣翻新的賣地手法,跟過去強行撤並村莊逼農民上樓的做法一樣。“平墳運動傷害民心、背民俗,應當立即停止”。

  轉折《殯葬管理條例》修改取消強制平墳

  周口態度強硬:絶不會因網上吵鬧就不幹了

  就在周口平墳運動達到高潮之時,11月16日,中國政府網公佈國務院第628號令,對《殯葬管理條例》第二十條進行修改,原規定“將應當火化的遺體土葬,或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的,由民政部門責令限期改正;拒不改正的,可以強制執行”中,“拒不改正的,可以強制執行”被刪除。這一變動將河南“平墳復耕”運動推向了輿論的風口浪尖。

  北京《法制日報》報導,有媒體稱,周口市一名宣傳官員11月20日介紹,該市“平墳復耕”工作已暫停推行。目前正在研究如何調整政策。

  但周口市民政局社會事務科科長胡朝陽21日明確表示,暫停的僅是宣傳工作,“平墳復耕”還會繼續下去,“絶對不會是網上一吵鬧,這事就不幹了”。

  胡朝陽稱,平墳復耕對周口市的整體發展、推進生態文明這些方面有好處,通過殯葬改革節約下了四五萬畝耕地。

  對輿論的批評,胡朝陽回應:“對他們來說,(土葬留墳)是中華文化的傳承,對我們現在來說就是喪葬陋習。網上傳的這些人,基本上都是在外面當官的,第二個就是做生意的,老認為好像這墳被平了,風水就破壞了。你說這種想法是‘四舊’呢,還是保護傳統文化?”

  觀察

  考驗“美麗中國”執政理念

  周口平墳成首塊“試金石”

  周口平墳輿情繼續發酵。從普通網民、網絡“意見領袖”和新聞媒體的評論看,這已經成為“十八大”后考驗“美麗中國”施政理念的第一塊試金石。

  提倡火葬,改變傳統的土葬和厚葬習俗,保障土地資源的科學、合理地利用。這一點是利國利民的基本政策,需要堅定不移的執行。但是農村傳統的喪葬習俗已經在傳承了幾千年之久,已經深深地深入到民族情懷之中,移風易俗如何與傳統文化相適應,充分尊重老百姓的心理感受,體現基層政府的執政藝術。

  正如《人民日報》此前所言:“平墳復耕”不能傷了人心。人民網

  搞發展不能得罪百姓

  平墳應尊重民衆感情

  中國是一個注重慎終追遠的國度,千百年來的土葬習俗,蘊藏的是對先人“入土為安”、有處憑吊的寄懷。這種文化風俗,不能簡單地指為陋習。盡管在今天城鎮化的大勢下,用地緊張問題日益突出,解決人地矛盾勢在必行,但也應當以尊重民族風俗、尊重民衆感情為前提。

  此外,民衆的知情權和民衆的權益也應得到保障。一些地方“平墳”的目的究竟是什麼,應當向百姓說清楚講明白。根據墳地的使用權情況,以及復耕后的收益,民衆也應當享有相應的權益,而不是靠邊站。

  發展的核心立場就是以人為本,這是中共十八大強調的重要內容。做任何工作,都必須把人的工作做到位,更多從百姓角度出發去考慮問題、去推動工作。否則,搞發展卻把百姓得罪了,那發展又究竟是為了誰?北京《新華每日電訊》

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