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2014年新變化:個人海外資産需申報

http://news.sina.com   2013年12月31日 02:40   僑報

  新規 來了降低進口關稅長沙市民選購進口嬰幼兒奶粉。中新社

  統一登記不動産 市民在福州房地産檔案館辦理業務。中新社

  重罸動車吸煙 動車工作人員在貼有禁煙標誌的車廂上整理行李。北京《新京報》

  申報海外資産 2013南京春季房地産商品交易會上,商家向顧客介紹海外置業的情況。中新社

  已落馬的原中國鐵道部副總工程師張曙光在美國的別墅。僑報記者喬磊/攝

  你持有海外的股票嗎?你在海外買了房子嗎?你在海外有貸款嗎?對於很多中國人來说,從2014年1月1日起,這些海外財産都需要按規定申報了。

  除了“個人海外資産需申報”的新規,2014年,還將有多項新規實施:鐵總規定動車吸煙最高罸款2000元(人民幣,下同),解放軍兩萬餘名文職人員將不再享軍人優待,760多種進口關稅將下調……

  這些規定無疑將對中國人的生活産生巨大的影響,當然也包括部分在美的華僑華人。

  金融

  個人海外資産需申報

  誰需申報?金融資産在一定金額以上的人

  根據2014年1月1日起實施的《國務院關於修改〈國際收支統計申報辦法〉的決定》,“擁有對外金融資産、負債的中國居民個人,應當按照國家外匯管理局的規定申報其對外金融資産、負債的有關情況”。但是,按照新規,哪些人要申報,要申報什麼內容呢?

  寧波《現代金報》報導,12月30日,有媒體記者登錄中國國家外匯管理局官方網站,並未找到新《國際收支統計申報辦法》的相關實施制度或細則。隨后,外匯管理局寧波分局相關人士證實,目前國家外匯管理局還未對個人如何申報對外資産負債進行規定,“制度有個逐步完善的過程,目前申報的相關係統還在開發中”。

  這位人士透露,機構向外匯管理局進行海外金融資産負債的申報是從2014年的9月份開始,而個人申報的實施目前尚無時間表。他還強調,“並不是所有有海外金融資産、負債的個人都需要申報,是對擁有金融資産、負債在一定金額以上的人才有要求”。

  新《申報辦法》出台后,民間有“中國要管移民了”等聲音,而在外匯管理局內部人士看來,它主要是為以后的口徑統計提供了一個制度上的基礎,“這次制度修改的時候把個人這一塊也列進去了。”

  申報內容?股票、房産、投資移民資金等

  根據新規,海外金融資産的申報主體從原來的金融機構擴大到“中國居民”,這就增加了中國居民個人的申報義務。那麼,哪些金融資産、負債需要申報呢?

  有參加過《國際收支統計申報辦法》《對外金融資産負債交易統計制度》培訓的專業人士稱,此次針對中國居民個人的申報內容是“對外金融資産和負債及交易”,金融資産包括對外直接投資、證券投資等,個人的境外房地産投資也包括在內。

  也就是说,中國居民個人在境外的股票、債券、理財産品、存款、貸款等金融資産、負債以及投資移民資金等,都在申報範圍之內。另外值得注意的是,一些投資移民項目本身就是直接的投資理財行為,也需要申報。

  有專家分析,加強對本國公民個人在海外金融資産的了解,是抑制稅款收入流失、防止跨國洗錢和貪腐人員外流外逃的有效手段,也是世界各國近年來普遍的趨勢。這也是中國考慮將個人納入海外資産申報的原因。

  據美國《大西洋月刊》報導,王岐山去年十八大上任中紀委書記以來,他大力推動反腐敗,嚴厲打擊資本外逃。在近幾個月裏,中國反腐官員曾透露,他們正在追蹤海外資産,並向經濟合作與發展組織(OECD)、反腐敗小組和海外政府機構如美國商務部尋求幫助,一併追查海外房産。

  美國前任司法部官員,普衡律師事務所現任合伙人Nathaniel B. Edmonds说,中國官員“對海外資産在哪裏非常感興趣”,並且美國方面已經同意幫助中國政府進行查處海外資産,展開反腐敗工作。

  雖然很難精確估計近年來究竟有多少腐敗臓款流出中國,但是負責幫助政府和私營單位追查腐敗的非盈利組織“透明國際”的項目主管Ran Liao说,粗略估計近年來有高達5000億元(人民幣,下同)流向海外。

  關稅

  760多種進口關稅將下調

  自貿區為“海淘”設立合法平台

  根據中國財政部發布的《2014年關稅實施方案》,中國將於2014年1月1日起對進出口關稅進行調整,760多種進口商品將享受低於最惠國稅率的年度進口暫定稅率,其中部分與民衆生活密切相關的生活用品以及與公共衛生相關産品的進口關稅將降低,促進改善居民生活水平。

  《北京青年報》報導,就在當局調整關稅的同時,中國(上海)自由貿易試驗區12月28日啟動中國首個跨境貿易電子商務試點平台“跨境通”,近年來一直處於“半地下”狀態的“海淘”行業有了在“陽光”下發展的平台。

  上海自貿區相關負責人稱,“跨境通”希望引入類似淘寶的賣家來經營“海淘”業務。目前,消費者通過“跨境通”訂購的進口食品、化妝品、母嬰用品和高檔箱包服飾,可跨境外匯支付,經入駐“跨境通”的相關商家電子報關報檢,再經海關徵收個人行郵稅后,快速入境並被快遞公司直接送交至消費者手中。

  負責運營“跨境通”的上海跨境通國際貿易有限公司執行副總裁顔靜表示,傳統進口貿易的環節加價要遠高於關稅成本,普通消費者通過“跨境通”網站“海淘”,雖然要支付關稅,卻是明明白白的合法消費,相關進口商品價格也仍然具有競爭力。目前的測算是,同樣的國際品牌商品,在“跨境通”網站上的價格要比中國實體零售店優惠約30%。

  房産

  不動産將實名登記

  2014年6月底前出台並實施登記制度

  根據《國務院辦公廳關於實施〈國務院機構改革和職能轉變方案〉任務分工的通知》,明確2014年6月底前出台並實施不動産統一登記制度,出台並實施信息網絡實名登記制度。盡管不動産登記制度本身算不上典型的房地産調控,但其對房地産市場的影響卻是人們首先想到的問題。

  北京中廣網報導,數據顯示,今年北上廣深賣地收入破5000億元,同比暴漲150%。同時,11月70個大中城市中,價格下降的城市僅1個。在此背景下,多方呼籲,實施統一的不動産登記制度,打擊炒房、囤房行為,併爲徵收房産稅鋪路。

  國土資源部中國土地勘測規劃院副院長周建春近日在《2013中國土地政策藍皮書》發布會上透露,2014年,國土資源部將研究起草《不動産登記條例》、《不動産登記辦法》等規章制度,整合建立不動産登記信息管理基礎平台,做好國家層面有關不動産登記銜接工作。

  計生

  單獨二孩政策將啟動

  北京明年3月1日或正式實施

  12月28日,十二屆全國人大常委會第六次會議審議了國務院關於調整完善生育政策的議案並作出決議:同意啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。各省區市應當根據人口與計劃生育法和本決議,結合本地實際,及時修改相關地方性法規或者作出規定。

  據了解,目前黑龍江、上海等地正在組織開展摸底調查,北京、雲南等地已啟動立法程序。

  就在此前一天,12月27日,北京市十四屆人大常委會第八次會議聽取並審議該市政府關於《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案)》。

  該市人大常委會主任杜德印介紹,如果下次常委會會議表決通過該修正案,北京“單獨二孩”政策有望於明年3月1日正式實施。

  三公

  一般公務用車取消

  一年節省千億元

  11月25日,《黨政機關厲行節約反對浪費條例》公佈。《條例》表示將取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。取消的一般公務用車,採取公開招標、拍賣等方式公開處置。

  2014年是該政策實施首年,有分析認為這一年起一般性公務員將徹底告別公務車。湖北省統計局副局長葉青曾測算,全中國有公務車約300萬輛,每車每年的花費在10萬元左右,若按杭州車改經驗推算,可節省三分之一的費用,也就是说,《條例》實施后,一年至少可以節省近千億元。

  解放軍

  文職人員不再享軍人優待

  面向社會公開招聘文職人員

  2014年1月1日起,解放軍2萬餘名文職人員將擁有專屬“身份證明”。根據總參謀部、總政治部等下發的《關於制發〈中國人民解放軍文職人員證〉的通知》,從2014年1月1日起,解放軍統一啟用文職人員證件。此外,文職人員將不能享受現役軍人乘坐公共交通工具和參觀游覽公園等方面的優待政策。

  文職人員是指按照規定的編製聘用到軍隊工作,履行現役軍官(文職幹部)同類崗位相應職責的非現役人員,區別於軍隊中的現役軍職和文職幹部。

  據廣州《南方都市報》報導,目前解放軍有文職人員2萬多人,全軍人數為230萬人,文職人員所占的比例較小。今年10月,解放軍首次統一向社會公開招聘文職人員,涉及教學、科研、工程等18個崗位。

  司法:

  判決書網上公佈

  根據《關於人民法院在互聯網公佈裁判文書的規定》,從2014年1月1日起,法院生效判決文書應當在互聯網全面公佈。為了確保法院在互聯網公佈的裁判文書的真實性,規定強調當事人實名公開,並且與送達當事人的一致,原則上不得修改、更換和撤回。

  教育:

  研究生教育收費

  中國研究生教育收費制度將從2014年秋季學期起全面實行,所有納入全國研究生招生計劃的新入學研究生將交納學費。全日制專業學位研究生以及目前已按規定實行收費政策的研究生,暫執行原收費政策。同時,中國現有的研究生普通奬學金將調整為研究生國家助學金。

  鐵路:

  動車吸煙罸

  2000

  2014年1月1日起施行的《鐵路安全管理條例》,設計開行時速120公里以上列車的鐵路實行全封閉管理,旅客在動車組列車上吸煙、或從列車上拋扔雜物、強行登乘或拒絶下車的,將處以500元以上2000元以下罸款。

  廣告:

  電視購物被嚴管

  根據新聞出版廣電總局要求,自2014年1月1日起,全國各衛視頻道每天每小時播齣電視購物短片廣告不得超過1次,每次不得超過3分鐘,每天播出同一內容的不得超過3次。並且,每天18時至24時的時段內,不得播齣電視購物短片廣告。

  購車:

  買降價車少交稅

  國家稅務總局對明年的車輛購置稅計稅方式有新規定。從2014年1月1日起,稅務總局將依托電子信息平台,自動採集每輛車的價格信息,核定、下發最低計稅價格。這意味着今后消費者購買大幅降價的汽車,將能少交稅。北京《新京報》

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