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慘案牽起國會議員修改移民法

http://news.sina.com   2012年03月29日 09:12   星島日報

  慘案牽起國會議員修改移民法

  

  ( 本報訊 )

  三藩市雷氏一家五口被殘殺案件除了轟動灣區,也牽動了國會議員草擬修改移民法,規定服刑期滿而要被遞解出境的移民,如果其原居地無法接受,就要無限期拘禁於國土安全部;不過移民權益人士則反對此建議,指此舉違返憲法。

  據《三藩市紀事報》報道,在過去十年來,有數以千計被定罪並已被列為要遣返原居地的罪犯得以留在美國,這包括被指控於上周在三藩市一處民宅謀殺五人的35歲陸平泰。

  這些本應被遣返的人士全數被囚禁最多六個月,之後便可按照2001年聯邦最高法院的一項裁決獲得釋放,這裁決禁止移民在等候遣返期間無限期被扣押。而這些個案的問題,是各人的原居地國家拒絶接收他們。

  陸平泰因打劫一家中餐館並試圖打劫聖荷西一家汽車配件店而被定罪入獄。2006年他剛在州立監獄服刑滿8年出獄,當時一名聯邦法官下令把他遞解出境後,但他的原居地越南卻拒絶發出旅遊證件。

  六年後今日,他被控五項附有特別情況的謀殺而被扣押在三藩市縣監獄。警方表示遇害的是一對60多歲的夫婦、兩名成年子女及兒子的女友,他們是被人用棍及不知名的利器所殺。

  這案件震驚各方,華盛頓國會山莊亦隨即有反應,德州共和黨聯邦衆議員史密夫(Lamar Smith)正嘗試通過法案推翻2001年的裁決。擔任衆議院司法委員會主席的史密夫聲稱:「單是犯罪移民不能返回家鄉這理由,並不代表他們可獲釋到我們的社區。危險的移民必須要被扣押。」

  三藩市市長李孟賢在周二表示,在越南拒絶接收陸平泰後他不應獲准返回灣區。他呼籲移民當局要想出方法,取代讓這些類似個案被定罪的重犯返回犯事社區。

  史密夫的法案正等候全體衆議院表決,這將可凌駕最高法院的裁決並讓國土安全部無限期扣押那些遭原居地國家拒絶接收的有案底移民。

  被扣押人士將每六個月被重新評估可否獲釋,並可經由法庭程序爭取自由。

  史密夫這法案尋求取代的是最高法院那塞得維塔斯對戴維斯(Zadvydas vs. Davis)的案例。在德國、立陶宛、以及塞得維塔斯妻子原居地的多明尼加共和國拒絶接收他後,法官認為塞得維塔斯的定罪並不構成無限期扣押他的理由。

  另一項複雜問題是塞得維塔斯是無國籍。他在第二次世界大戰結束後三年在美國管治下德國的一個集中營出生,年幼時他以難民身分到了紐約。多年來他只有合法居留身分。而當他的移民身分問題爆出時,德國認為他從未是國民。

  塞得維塔斯在17歲已因試圖行劫而被定罪。到1977年當局嘗試把他遞解時,他已犯下多宗毒品及搶劫罪。政府不斷嘗試,而他繼續犯事,直到2001年最高法院的裁決。

  塞得維塔斯的裁決本應只適用於合法到美的移民,但2005年最高法院的一項裁決把保障擴展至非法移民。

  美國移民及海關執法部(U.S. Immigration and Customs Enforcement, ICE)發言人Virginia Kice表示,包括謀殺及搶劫等多類定罪,可令ICE啟動遣返程序。

  在首府華盛頓越南領事館的一名發言人在周二表示,不明白當時越南政府為何拒絶接收在美國有合法居留權的陸平泰。發言人Hung Tran表示:「我們不會作出這類決定。越南河內的警察部門決定個別人士是否符合資格被接收。一般而言,我們會接收任何在美國服刑完畢的人士。」

  據史密夫辦公室表示,在過去兩年約有8千名被下令遣返的移民因他們原居地國家拒收而在美國獲釋。

  移民維權人士表示,當犯案人士已服刑完畢,容許政府無限期扣押他們是不當時。北加州美國公民自由聯盟(American Civil Liberties Union, ACLU)律師Julia Harumi Mass表示:「試圖預估那些人會犯事而把他們囚禁是有違憲法。當一個人不能被遞解出境而他已完成服刑,我們不應設立某些預防性扣押機制來推測這人可能構成的危險。這並不是我們想要的國家。」

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