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EB-5恐現卡排期 令投資者卻步

http://news.sina.com   2014年08月28日 09:59   星島日報

  記者錢美臻洛杉磯報道:在中國出生者申辦投資移民將可能「卡排期」消息傳出後,移民業界關注明年9月底區域中心移民法案到期議題。法界多研判,為美國引入大量資金的區域中心應可繼續延長執行,但因中國EB-5申請有了排期,或許將影響中國投資者投注區域中心項目的意願。

  根據美國公民及移民服務局(USCIS)的投資移民項目網頁顯示,該局負責承辦投資移民項目,也被通稱為EB-5項目。該項目為美國國會於1990年,通過引入外國投資者挹注資金到美國,藉以創造就業機會和刺激美國經意發展所規劃。

  而試點移民項目(pilot immigration program)始於1992年,藉預留投資移民簽證名額給該局指定的「區域中心」(Regional Centers),來促進特定地區的經濟成長。

  美國移民律師協會成員張哲瑞指出,2014財年中國投資移民申請者,佔了年度1萬簽證名額的83%之下,且當前申辦投資移民EB-5的申請者90%至95%,都是透過區域中心項目申辦,因此移民法界已開始敦促國會,要開始就明年9月即將到期的區域中心移民法案進行討論。不過該法案在2012年9月30日到期後,又延長執行3年,繼續延長應該沒有太大的疑慮。

  但卡排期將影響投資人申辦「區域中心項目」的意願,張哲瑞認為,開始出現排期後,很可能將演變為需輪候4、5年拿臨時綠卡,比當前半年至一年就拿臨時綠卡,要增加3年左右的輪候期。這將讓很多為了子女升學辦投資移民的企業家卻步,也將降低投資意願。

  律師梁勇認為,已執行多年的區域中心移民政策不致會被取消,但很多項目可能會因中國投資人認為「效益不高」,而無法繼續運作下去。畢竟申請投資移民的企業家都是精明的商人,需要漫長輪候期才能拿到綠卡,若投資者家中有17歲的小孩,排到綠卡時可能都過了21歲,無法隨父母一起拿到綠卡,這樣該項目的吸引力就降低許多了。

  不過美國公民及移民服務局公告指出,截至2014年6月2日該局在本財年已批准了579個區域中心項目,且該局官網中仍有752個項目正在運行,其中有145個項目是在加州進行。

  但前聯邦移民官杜正宇指出,儘管多數中國投資人是透過區域中心項目申辦投資移民,但近年來越開越多的區域中心,與衍生而出的區域中心詐騙也曾出不窮。

  如先前爆發芝加哥一區域中心詐騙案,投資人不但沒有申辦到綠卡,投注的資金90%都被用於行政費用和挪為私用,所以投資人必須審慎評估區域中心項目再決定是否入股。

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