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川普總統築高墻 五大挑戰要克服

http://news.sina.com   2017年01月27日 08:45   中國日報

  (綜合報導)華盛頓郵報報導,美國總統川普不能光靠簽署行政命令就能在美墨邊界築高墻,雖然他可以先挪用現有的聯邦經費,但還需國會通過撥款至少兩百億美元,除了經費來源,技術上也面臨五大挑戰。

  邊界安全專家说,築牆工程,執行上很困難,面臨工程和環境問題,單是把重型營建材料運至偏遠地區就非易事,這將是有史以來最困難又昂貴的工程之一。

  而且,德州的圍牆將經過許多私人土地,必須與牧場主人和其他不願放棄土地的地主打官司,還要克服險峻地形,包括亞歷桑納州的沙漠、新墨西哥州的崎嶇山地,另有三分之二的邊界是河流。以下為技術上的五大挑戰:

  一,部分地形險峻:三千二百公里長的邊界經過不同的氣候、植被和地形。現有的邊界圍籬主要建在德州艾爾帕索以西,之后的邊界從相對直線轉為彎曲的格蘭河。到了墨西哥灣,格蘭河穿越大彎國家公園的山脈,通往水壩。當地居民海吉说:「川普若要在整條邊界築牆,光是在德州就行不通。」

  二,德州邊界大部分為私有土地:亞歷桑納州和新墨西哥州的邊界土地大部分屬於聯邦政府,但德州邊界大多為私人所有,這是兩百年前德州加入美國的條件之一。聯邦政府已為現有的圍籬與數百名地主打官司。

  三,大部分邊界為天然界線,與人工圍籬之間有一段距離:德州的南部邊界理論是在格蘭河中央,但河道會改變,引起美墨邊界糾紛。現有的圍籬距河流很遠,部分美國人住在圍籬和河流之間,還有一座高爾夫球場,一旦築起高墻,大約兩百名居民和高球場的十五洞將被隔在牆外。

  四,圍牆仍需要監視才有效:美國前國土安全部長納波裏塔諾曾说:「圍牆有五十英尺高,就會有五十一英尺高的梯子。」近年邊界巡警人數已增加一倍。

  五,越界的非法移民意志堅定:薩爾瓦多、瓜地馬拉和宏都拉斯因國內的戰爭、腐敗和謀殺暴力,使移民的意志堅定,自二○一二年起,這三國的尋求庇護者增加五倍。

   墨西哥邊城提華納與美國邊界圍籬,還有速食連鎖店的商標。 法新社

  庇護城市Q&A

  Q:何謂「庇護城市」?

  A:指美國城市、郡或州拒絶協助或與聯邦移民官員合作,藉此保護無證移民免遭驅逐出境,例如紐約或加州。這類城市通常不讓當地警察向他們互動的人訊問移民身分。他們也拒絶拘留移民當局帶來的人,或在預定釋放日期之后繼續關押疑似無證移民。

  洛杉磯一九七九年成為首批庇護城市之一,許多信仰社區開始為中美洲逃離衝突的難民和無法獲得庇護的移民提供避難處。根據非營利組織「移民研究中心」,全美約有三百個庇護城市。

  Q:庇護城市面臨狀況?

  A:川普簽署的行政命令,恐會讓拒絶與移民官員合作的城市拿不到聯邦經費。這類經費可能占去城市預算一大部分。根據美國有線電視新聞網(CNN),光紐約就可能失去一百零四億美元社福和其他計画聯邦經費。

  移民研究中心政策研究主任馮恩表示,最可能砍經費的聯邦單位是司法部。司法部通常會補助地方執法機關,尤其是協助犯罪受害者和防範恐怖攻擊。

  Q:正反雙方論點為何?

  A:庇護城市的支持者認為,對於數以百萬計在美工作和繳稅的無證移民,以及被針對與驅逐的人,庇護城市能提供他們所需的保護。

  他們也堅稱,庇護政策會鼓勵無證移民通報犯罪並配合警察調查,因為他們知道這樣做不會讓他們的身分招致不必要的關注。

  內華達大學移民診所負責人凱根表示,根據美國憲法,州和地方政府有權拒絶幫助執行聯邦法。

  庇護城市的批評者則認為,這些政策與聯邦法背道而馳,最終會藏匿罪犯且危害公衆。

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