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平穩關門耗時費力 首都焦慮瀰漫 忐忑等結果 華盛頓做最壞打算

http://news.sina.com   2011年04月09日 09:15   星島日報

  (本報訊)

  關閉政府可不像關燈那樣簡單。政府停擺往往要花上數個小時甚至數天,才能將所有「非必要」政府職能安排妥當。

  《華爾街日報》8日報道,最快作出反應的將是全國公園局。預算案談判一旦破裂,該機構將從周六上午起關閉全美所有394家國家公園。公園局發言人巴納表示,約一萬名在國家公園居住的露營者和寄宿者,將被告知在下周一(11日)傍晚6點之前離開。屆時,紐約市往返自由女神像的旅遊渡輪將停運,首府華盛頓史密森尼博物館將被關閉,國務院也已宣佈取消一年一度的美國護照日活動。

  截至8日深夜,聯邦預算兩黨談判仍無結果,首府華盛頓瀰漫着焦慮的氣氛,遊客們不知各大景點周六是否關閉,部分聯邦公務員仍不清楚周一將否在家休息。但估計被迫休假的公務員,要到11日上午才啟動正式停擺程序。這意味着,一些僱員將向辦公室交回設備,或是取消會議。

  聯邦政府已花數周時間準備可能的停擺,以確定哪些僱員繼續上班,哪些人無薪休假。最終的裁定標準是,一個部門或一名僱員是否行使憲法職能,保證經濟運轉,或是保護人的生命和財産。

  為不打擊受影響公務員的士氣,奧巴馬政府僅將「必要」職能的僱員稱為「例外」(excepted)。醫療照顧計劃(Medicare)和醫療補助計劃(Medicaid)中心的主管博維克也向下屬發備忘錄安撫說:「你們的休假身分並不說明你們的工作不重要。」

  政府停擺將迫使軍方向犧牲軍人的家屬停發死亡福利。由於執法機構被視為「必要」部門,因此司法部80%僱員將繼續工作,剩馀20%僱員預計花半天時間離開。勞工統計局則預計,安全關閉電腦系統需耗時3天。

  全美最大聯邦僱員工會——美國政府僱員聯盟周五提交訴訟,控告奧巴馬政府無權要求平民公務員無薪上班,因為國會不一定能夠批准補發欠薪。

  這回相比1995年政府停擺,最大的差異是互聯網的廣泛應用。雖然核心政府電腦系統仍然在「必要」僱員的控制下運轉,但許多機構的網站將關閉,無人發布最新消息。一些留崗工作人員也將因為支持性同事而臨時惡補如何使用複印機等基本辦公設備。

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