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台中大火風暴 胡志強“輕舟已過萬重山”?

http://news.sina.com   2011年03月15日 17:21   鳳凰衛視

  台海網3月16日訊 (海峽導報記者 林江琳 楊思萍 吳生林)台中夜店阿拉(ALA)3月6日凌晨發生大火意外,造成9死12傷,引起全台震撼。昨日,有關火災原因調查報告結果出爐,報告承認,台中市政府有12大缺失,包括都市發展局、經濟發展局、消防局等單位均有玩忽職守等。

  但出乎外界意料的是,報告在究責部分,雖然讓台中都市發展局局長黃崇典下台,也有18名承辦人員及9名主管被懲處,但此前主動提交辭呈以示負責的台中市副市長蕭家淇則“安然無恙”。而飽受被民進黨重炮攻擊的胡志強,報告中更未具體建議如何究責。

  即使有“監察委員”表示要獨立調查火災事故,並強調“查案層級不會有上限,責任到哪裏,就追查到哪裏”,但台灣分析人士認為,胡志強和蕭家淇 “輕舟已過萬重山”,安全度過這次政治危機。

  原因調查:

  夜店多項違規 官員玩忽職守

  台中夜店阿拉(ALA)3月6日凌晨發生大火意外,造成9死12傷,全台震撼。面對輿論和民進黨的壓力,胡志強當時承諾在兩周內把火災原因調查清楚,再來厘清責任。

  不過,台中市政府昨天就提前拿出調查報告。據台媒報道,台中市政府秘書長黃國榮昨天上午在議會公佈報告內容指出,在這次火災中,市府有12大缺失,包括都市發展局、經濟發展局、消防局等單位均有玩忽職守。

  市府公佈的稽查重大違失內容包括,阿拉夜店內部建材部分采易燃建材施作,都發局接獲報告後未積極要求業者改善;且ALA PUB 的 招 牌 為PUB,營業項目為酒吧,但卻設在住宅區,與規定不符;業者在2008年5月8日斷水、斷電後,警察局發現擅自營業,通知都發局,但都發局卻未積極處理並嚴加稽查。此外,業者因斷水斷電在2008年11月10日申請復水覆電,並於12月5日復水覆電後,經發局在翌年1月16日前往稽查時發現現場有樂隊演唱台及違規使用等情事,卻未積極辦理。

  官員究責:

  27官員被懲處 副市長“安啦”

  此前,台中市副市長蕭家淇、市經濟發展局局長朱蕙蘭、黃崇典等3人曾向台中市長胡志強請辭,以示負責。不過,胡志強當時並未批准辭呈,而是強調要等火災原因調查結果出爐後“再作處理”。

  然而,昨天的報告在究責部分出乎人們意料。台媒報道,黃國榮在報告中指出,根據政府各部門的缺失追究責任,共有18名承辦人員及9名主管被懲處。由於建管及都市計劃分區都是都發局主管,全案中,黃崇典處分最嚴重,被降調非主管職並記一大過。而經發局局長朱蕙蘭、消防局局長廖明川只負督導不周之連帶責任。胡志強於下午依照調查報告建議,核定懲處名單。胡志強表示,主動請辭的黃崇典、朱蕙蘭因辭意堅決,他已批准辭呈。至於胡志強和蕭家淇的部分,則完全配合檢調單位與台“監察院”調查。

  而民進黨之前要求胡志強下台負責,黃國榮在報告時表示,由於胡志強是民選首長,所以他的責任由“監察院”調查後決定。

  危機處理:

  胡志強“三步棋”化險為夷

  對於火災的懲處決定,台灣時事評論員鄭又平表示,“胡志強並沒有拿下屬來替自己墊背,而採用了比較溫和的處理手法,縮小了直接衝擊面。”

  “現在看來,不可否認的是,在這場大火中,台中市政府疏於職守,整個市政府難免受到最嚴厲的譴責,未來還可能要承擔法律責任、行政責任,當了9年市長的胡志強,當然也責無旁貸。”不過,鄭又平又說,胡志強最後敢於作出“一個局長(都發局長)一概承受”處理決定,得益於他在政治危機處理過程中的“三步棋”。

  火災發生後,胡志強首先是低調不回應,避開媒體的焦點;在經歷過3天的輿論批判後,副市長蕭家淇以及另外兩個局長遞出辭呈,如此一來,胡志強從一個被指責的當事人,搖身變成一個裁判者,“要來決定如何處置這幾個主動請辭的行政官員”;胡志強隨即強調要等火災原因調查報告出來後“再作決定”,而此刻,剛好日本地震海嘯出現,讓整個社會的輿論焦點轉移了,報告也顯示,只有都發局責任較為嚴重。“風頭已經過去,胡志強當然會縮小打擊面,畢竟,當初願意出來為他墊背的,都是他的貼身部隊。而這個都發局長,無論是從行政角度、政治角度,都絶對與火災事故脫不了干系,胡志強於是找他開刀。”

  後續發展:

  國民黨力保 胡難“揮揮衣袖走人”

  雖然台中市政府已經拿出火災原因調查報告,但“監察院”仍表示要獨立調查大火案。據台媒報道,“監委”趙昌平14日率三人小組前往台中現場履勘。趙昌平重申,他與胡志強認識,但沒有交誼,因此不須迴避,“查案層級不會有上限,責任到哪裏,就追查到哪裏”。

  “監委”的動作,是否可能導致讓更高層人員對火災負責?鄭又平表示,台中副市長蕭家淇是台中地方派系的重要角色,也是將來國民黨最有可能出來競選台中市長的人選之一,“這樣的大將,不能被這樣一場火災消耗殆盡,所以胡志強要優先保蕭,督導不周的責任不會讓蕭丟掉官位”。當然,鄭又平也表示,胡志強會要求蕭戴罪立功,盡力善後,以安撫受難者在天之靈。

  至於胡志強未來是否會請辭,鄭又平分析,胡志強畢竟不是第一綫督導官員,他是一個政務官,在火災中基本上只能苛責其道義責任。“況且,現在這事已經化險為夷,胡志強不會自動請辭。如果請辭,國民黨台中市不保,而對於2012‘大選’來說,台中也是馬英九連任的至關重要的戰場,所以,從對國民黨的責任來說,胡不可能‘揮一揮衣袖,不帶走一片雲彩’。而國民黨也只能含淚支持胡,別無選擇。”

  鄭又平說,“監察院”的調查當然會繼續,但“這樣的案子,調查至少需要半年到一年的時間。如果是半年後,‘立委’選舉已經結束,如果是一年後,2012‘總統’選舉也結束,對國民黨影響不會那麼大”。

  台灣成功大學政治經濟研究所副教授周志傑表示,蕭家淇一直是胡志強非常重要的左右手,“不到不得已,胡志強不會放棄這個‘車’來保自己這個‘帥’”。隨着大火原因的厘清,胡志強有信心認為,行政上的追究,不會再往上牽連。

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