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台媒:“修法”損害勞工權益 民進黨變“資進黨”

http://dailynews.sina.com/bg/   2018年01月11日 23:04   鳳凰網

  原標題:台媒:“修法”損害勞工權益 民進黨變“資進黨”

  台灣《聯合報》12日社論指出,台灣“勞基法”在勞工騷亂及“立委”昏睡中三讀,蔡英文和賴清德分別向社會致歉,民進黨黨團總召柯建銘卻破口大駡在野黨作亂,真是奇特的景象。兩年的“修法”擺蕩,蔡當局一度夢想飛揚,卻發現此路不通,最后只能繞回原點,結果勞資關係被撕裂得更嚴重。這樣的代價,未免太大。

  社論指出,遺憾的是,即使是這樣一場為了“鬆綁勞基法”“一例一休”過度限縮的修法,在朝野角力下,卻又出現了新的紕漏。原本不在“行政院修法”版本中的第卅二條第一款──“加班費可依加班時數換成補休”,竟因“立委”臨時起意擅自追加,並倏忽變身過關,未來可能造成中小企業勞工拿不到加班費的問題。這一條,和輪班制工時間隔下修為八小時,都將成為新版“勞基法”的惡性腫瘤,侵蝕勞工權益。所謂治絲益棼,莫此為甚。

  “加班換補休”的點子,始自國民黨“立委”蔣萬安的主張。其原意是,勞工加班應給予加班費,若要換成“補休假”,應該依加班費率“加成”計算。誰料,民進黨將之化成條文,卻去掉“加成”設計,改為“以一比一”計算,且規定須在當年結清。如此一簡化之后,勞工因與資方協商的能力有限,未來拿不到加班費的情況恐將成為“新常態”。

  社論中说,“勞基法”三讀之后,這一條文遭到勞團嚴詞批評。但是,民進黨似乎想把責任全推給蔣萬安,卻不檢討自己為何曲解原意,故意“修惡”,致使勞工權益受到侵害。盡管台當局“勞動部長”林美珠聲稱,這項漏洞,未來將透過加強勞動檢查及在制訂“施行細則”時予以補正。但無論如何,要用行政手段來填補“立法”的疏漏,不僅有效力上的疑義,也是事倍功半。這和林全任內用暫不處分、從寬解釋等方式釋法,其實如出一轍,是對“立法權”和行政權的雙重濫用。

  比較民進黨十三個月來兩次修改“勞基法”的反覆變化,殊堪玩味。上一次“修法”,是挾着蔡英文剛上台的意氣昂揚,官員大話連篇,充斥着照顧勞工的善意,對台灣産業經營的現實卻視而不見,以為勞資關係可以任由執政者揉捏打造。這一次“修法”,則是在執政挫敗的壓力下勉力進行,希望藉着“務實修法”力輓狂瀾。未料,上次向勞工拋出的善意,卻如同海嘯一般洶湧反撲,讓蔡當局几乎難以抵擋,“資進黨”的封號深深烙在民進黨身上,蔡英文的民調則跌到兩成六的新低。

  社論認為,以膚淺的方式解讀,會说這是“民意如流水”,或说蔡當局咎由自取。但如果拋開技術面的運作問題不談,回到政治基本面看,我們認為蔡英文必須修正她的執政方式,用更大、更高的格局來面對問題,才不會陷於左支右絀。蔡英文過去一年多的失敗,主要是忘記了自己身為台當局領導人的高度,而以民進黨主席的角色在治理。也因此,她一心只想着要打擊和懲罸政治對手,要用政策來拉攏自己的支持者,用權位來獎賞民進黨內的伙伴,用漂亮的談話來凸顯自己的形象。她忽略了,一個缺乏全境視野的領導人,很難持平地領導;當她忙着照顧自己人的利益,或说些華而不實的大話時,反而會使人民離心離德。

  當然,我們不能说蔡英文的各項施政沒有善意;但是,如果未經理性思考,有些善意就會變質走味,甚至變得有害。以“勞基法”為例,第一次“修法”是為了向勞工交心,但對勞工的善意就變成對資方的擠壓,結果連第三方的消費者都同受其害。第二次“修法”是為了改正上次的偏倚,卻因一意想着資方立場,所以又變成另一種一面倒,引發勞團倒戈。

  社論強調,如果“善意”和“理性”只能二選一,我們希望蔡英文先理性,這是能給予人民的最佳禮物。有些話不必講得那麼漂亮,有些事不必溢着百分百的正義,具有说得出道理的理性也就夠了。

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