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美國移民新規出臺 律師籲生效前民衆儘快提交申請

http://dailynews.sina.com   2019年08月14日 01:39   中國新聞網

  中新網8月14日電 據美國《世界日報》報道,川普政府8月12日發佈“領福利就不給綠卡”新規,在申請人可能依靠政府補助的情況下,聯邦官員有更大權力拒發綠卡;移民律師表示,新規實施後對大量使用醫療補助計劃(Medicaid)的華裔移民影響很大,建議近期申請綠卡的民衆,在新規生效前儘快提交申請,新規生效後也儘量避免在申請前36個月領取被定義爲“公共負擔”的各種福利。

  公共負擔 申請綠卡前36月算起

  目前“公共負擔”評估範圍的公共福利,只有現金補助和依賴Medicaid資助的長期照護服務,本次政策修改將社會安全補助金(Supplemental Security Income,簡稱SSI)、家庭急救金(Temporary Assistance for Needy Families)、Medicaid的絕大多數福利形式及糧食券(SNAP),都納入“公共負擔”,屬於“公共負擔”的移民是在申請綠卡前36個月內領取超過一項公共福利逾12個月的人。

  新規表示,上述因素將與綠卡申請人的年齡、健康狀況、財產、教育水平一併考慮;和此前規定相同,家暴或其他重大犯罪受害人(U簽證)、“反婦女暴力法”(Violence Against Women Act)自呈申請人、特殊少年移民(SIJS)和其他某些移民身份不列入“公共負擔”評估。

  紐約市長移民事務辦公室(MOIA)主任摩斯托菲(Bitta Mostofi)表示,目前距離新規實施尚有50天,市長白思豪(Bill de Blasio)已表示將上庭抗爭;鑑於這項規定容易引起誤解,她澄清說,新規只針對申領綠卡的移民,並不包括申請公民或已經是公民的民衆,因此建議民衆如果覺得恐慌,詢問移民律師再行決定。

  諮詢律師後再決定

  法律援助協會負責移民案件的律師沙菲卡拉(Hasan Shafiqullah)也提醒,移民家庭不要草率放棄福利,應先和移民律師諮詢自己是否屬於被影響人羣,再考慮是否放棄福利。

  移民律師鄭毅說,移民局此次公佈的新規較爲詳細、容易執行,其中影響最大的人羣當屬親屬移民;不過領取公共福利並不意味着無法拿到綠卡,這只是移民局綜合考慮時的一個因素,其他因素還包括年齡、健康狀況、財產、教育水平等,因此建議新規生效後申請綠卡的民衆,準備材料時一定要儘量周全,將所有能拿出的有利證據都呈交上去,“例如高中畢業證、專業執照、就業歷史、財務狀況、房產狀況、英語水平等證明,都應儘量提交”。

  新規生效前提申請 按舊標準考慮

  鄭毅還說,本次政策變更隻影響新規生效後提交綠卡申請的民衆,如果在新規生效前提交綠卡申請,則會按舊版標準考慮;目前已提交綠卡申請、仍在使用社會安全補助金、家庭急救金、Medicaid等絕大多數福利形式及糧食券的民衆,只需確保在申請前36個月內沒使用現金補助和Medicaid資助的長期照護服務超過12個月即可。

  但如果新規生效後再申請綠卡,就要確保申請前36個月內未使用新規中的公共負擔超過12個月。

  他還說,雖然新規擴大了“公共負擔”的定義範圍,但申請綠卡的最終裁量權還是在移民官手中,如果其他有利材料能更多地影響移民官,就算曾領取過公共福利,也未必導致綠卡申請被拒;“若申請人能證明需要照顧孩子或重病親屬無法工作而領取福利,移民官也可能會從輕考慮領取公共福利的影響因素”。

  鄭毅還表示,其他一些因素也會在申請綠卡中被認爲可能成爲“公共負擔”,“例如在遞交調整身份申請、拿到工作許可後,可以合法工作卻沒有積極找工作,也會被視爲不利因素”。

  移民律師劉汝華說,本次出臺的“公共負擔”定義最終版本和草案基本沒有區別,非常嚴厲,其中對華裔移民影響最大的是將Medicaid納入“公共負擔”;華裔移民使用Medicaid非常普遍,“除低收入人羣使用外,有相當的華裔移民是因有意報稅不足、僱主不願報稅或者報現金稅,被認爲是低收入人羣而被強制使用Medicaid”。

  加入紐約市醫保卡 不會計入負擔

  他還說,新規實施後,勢必有很多移民會爲申請綠卡而放棄醫保,對健康造成隱患;不過紐約市府此前公佈了“紐約市醫保卡”(NYC Care)的免費健保計劃,爲無保族提供醫保,放棄Medicaid的人可以加入,“且使用的是紐約市、而非聯邦資源,不用擔心被列爲公共負擔。”

  劉汝華表示,新規雖規定移民局有權因爲使用“公共負擔”而拒絕綠卡申請,但若不願拒絕,也可要求此類申請人上繳最少8100美元(約5.7萬元人民幣)的擔保金來獲得綠卡;“8100美元只是一個下限,如果移民局認爲申請人未來成爲‘公共負擔’的可能性愈大,擔保金就可能愈高,以保證申請人未來申請福利時,這部分錢就可以從這筆擔保金裏出;但很多移民資金並不充裕、可能繳不起,不過這項規則還沒有具體實施的細則。”

 
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