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MOU来了 两岸更近了

http://news.sina.com   2009年11月17日 02:03   侨报

  ▲台金管会主委陈冲16日晚宣布,MOU已经在下午以互递方式完成签署。中央社

  ▲参加亚太经济合作会议(APEC)部长会议的台湾经济部长施颜祥(左)及财政部长李述德(右),16日下午搭机返台。施颜祥说,这次参加APEC,成果符合预期。中央社

  【侨报综合报道】备受关注的两岸金融监管合作谅解备忘录(MOU)16日完成签署。备忘录涉及银行、证券及期货、保险业监管合作,将在双方各自完成相关准备后生效,最迟不超过60天。

  大陆国台办发言人杨毅称,这开启两岸金融实质合作新篇章,预示两岸金融合作将进入实质阶段。

  综合新华社、中新社报道,杨毅指出,今年4月26日,大陆海协会与台湾海基会(“两会”)在南京签署《海峡两岸金融合作协议》,建立了两岸金融合作的框架。随后,经过两岸金融监督管理机构的协商沟通,双方对签署金融监管合作备忘录涉及的业务性、技术性问题达成一致意见,同意在信息交换、机构设立、危机处理、人员培训与交流等方面开展合作,以确保对互设机构实施有效监管,维护两岸金融市场的稳定发展。

  另据台北中央社消息,台湾金管会主委陈冲16日晚召开记者会说明,MOU文件是在当天下午4时30分到机场直奔对岸,晚6时两岸双方同步签署,晚间6时30分同步公布。

  据了解,对于两岸金融MOU,台湾方面称为“两岸金融监理合作了解备忘录”,大陆方面称为“两岸金融监理合作谅解备忘录”。两岸金融MOU没有英文版本,只有繁体版本与简体版本。

  另悉,MOU内容包括信息交换、信息保密、金融检查、持续联系与危机处置五项。至于金融业关心的参股、放宽业务限制等,将列入ECFA(两岸经济合作架构协议)谈判。

  值得一提的是,陈冲表示,因应金融海啸后需求,“危机处置”内容为新增。

  对于MOU签署,蓝营多表示肯定,国民党立委赖士葆表示,MOU“位阶很低但十分重要”,两岸回避“主权”,展现高度智慧。未来ECFA的签订,应该也会遵照这个模式。

  绿营骂声不绝,扬言大砍“金管会”预算。民进党主席蔡英文说,台湾官方必须做好完整规划、配套与防护措施,贸然实施MOU开放金融市场,对台湾金融产业将是大灾难。

  官方签署互称台湾大陆

  台金管会: 不用“两会”模式就是进步

  两岸签署金融MOU,台方未用金管会正式官衔,而使用“台湾方面金融监督管理机构代表陈冲”,大陆方面也未使用正式名称,而是用“大陆方面银行(保险、证券)业监督管理机构代表刘明康(吴定富、尚福林)”。

  据了解,这份文件跨越“两会(大陆海协会与台湾海基会)”,成为马政府第一个由官方首长具名签署的文件。

  台北《中国时报》报道,两岸对于备忘录落款一直以来就有争议,决策高层透露,直到4月,台方仍在坚持以“行政院金管会”为签署主体,然而大陆明确地表示不能接受。

  在这种情况下,台方回应,若拿掉“行政院”名衔,则不能接受大陆单方面出现“中国”二字。

  双方最终各退一步,改用权宜办法。有消息透露,尽管行政院也承认“这不是最好的名称”,但因为大陆同步退让,台方也未再坚持。

  针对外界质疑“护名”不力,金管会主委陈冲说,MOU是首次由两岸金融监督机构签署,替两岸交流创立新模式,“只要有MOU形式存在,只要不用‘两会(此前两岸重要协议均通过‘两会’签署,故‘两会’有官方‘白手套’一说)’去签,就是一种进步!”

  不过,陈冲也表示,MOU提供了两岸金融合作基础,在国际上很常见,他签字就像“签一般公文”,大家不要妖魔化,也不必寄予太多厚望。

  空运换文神行太保抢时间

  立委曾爆李登辉余孽要出面阻挠

  台金管会主委陈冲16日上午在立法院财政委员会面对立委询问“什么时候签署”的问题时,信心满满地表示,“要相信我们的行政效率”,“不会拖过12月5日‘三合一’选举”。

  台北《工商时报》报道,陈冲的话一度让外界认为两岸MOU签署可能还要拖一段时间,国民党立委费鸿泰就担心有三类人会出来捣乱,包括民进党、不希望台湾签的国家及李登辉余孽。

  没想到,16日傍晚6时,陈冲便通过电话与大陆银监会主席刘明康、保监会主席吴定富、证监会主席尚福林敲定同时在傍晚6时30分对外宣布签署一事。

  事实上,金管会这般神速不是没有理由的,金管会上周已经展开一连串的准备工作。

  金管会先是在11日邀集外商银行,讨论未来也将适用于陆银的外银在台经营的相关规范,隔日的金管会例行委员会火速通过,13日则是遵照行政院院长吴敦义指示,向立法院院长王金平以及各党团报告。同一时间,则是找来岛内的主要银行、保险、证券公司董事长、总经理开会,提出对市场准入的建言。

  由于在野党的反对,最后折衷,采取在立法院经济委员会、财政委员会报告的方式,于16日上午取得民意机构的支持。

  双方得以顺利展开递送的程序。其中,台湾方面由金管会派出一名基层职员,携带MOU正本,由台北中正机场前往北京的机场,下机后,随即将文件交付在机场接机的大陆代表,并搭乘原机返台。

  大陆方面,则由银监、保监、证监共同委派一位代表,从北京抵达中正机场,台湾的金管会也派出一名人员接机,台湾代表并在收到热腾腾的文件后,赶回板桥金管会,交给陈冲,完成两岸金融史上空前绝后的签署。

  有媒体指,这样的速度堪称“神行太保”(小说《水浒传》中梁山好汉戴宗的绰号,他一身行走如飞的功夫,日行八百里,负责传递讯息)。

  MOU+ECFA:

  钱会排山倒海赴台

  两岸签署MOU,在新加坡挂牌的摩台指数期货16日晚6时后急速拉高,大涨逾4%,而台股17日开盘上涨82点,指数创下7875点的年余新高点。

  台北中央社报道,台股中,受瞩目的金融股、金控个股开盘全数上涨约1%,但在题材钝化、利多出尽下,短线调节性卖压出笼,金融股随即领跌红翻黑,大盘也跌落平盘下,在平盘上下窄幅游走。

  尽管如此,有证券业者分析,受MOU签署加持,台股有望向上挑战8000点大关,而金融股将扮演领军冲关的“主帅”,即使可能出现获利回吐沽压,或空头以“利多出尽”为名打压,但涨势仍可能再现。

  据了解,此前在岛内业界普遍预料MOU“好事将近”的情况下,台股16日似乎“偷步”上升,全日收市上升127点。

  万宝投顾顾问朱成志说,16日台股大涨,而台币汇率大升一角多,即将引爆股汇双升。MOU后再签ECFA,“钱会排山倒海的进来台湾”,预期台股新增投资金额可能以“兆(万亿)”元计算。

  摩根富林明投信副总经理魏如宏表示,ECFA签订指日可待,这对台股才是最大的利多。台股精彩大戏才要上演,不用担心签了MOU将“利多出尽”。

  一本薄薄的MOU究竟能有多大作用,这恐怕是很多人心里的疑问。事实上,两岸签署金融MOU,代表封闭多年的两岸金融市场即将开放,迈入新的里程碑。

  300亿元陆资可加码台股

  MOU生效后,大陆法人(大陆境内合格机构投资人,简称QDII)可加码台股(此前台湾对于大陆资本严防死守)最多300亿元新台币,台湾证券市场可望受惠。

  台北中央社报道,台金管会主委陈冲表示,未与大陆签署MOU的地区,QDII只能投资该地区的公债及公司债,并以规模的3%为上限,与大陆签署MOU者,QDII则可投入该地区股市,规模上限也提高到10%。

  大陆现有12家QDII,10月底前证监会核准的QDII基金规模约100亿美元,约3250亿元新台币,以投资台股上限10%计算,最多约新台币300亿元可挹注台湾股市。若以证监会核准QDII总额度一成计算,台股最多可添增1000亿元资金活水。

  陈冲还说,MOU生效后,QDII就可以考虑到台湾市场投资,但建议任何人赴台湾投资,应该要先了解市场法规,把必要的研究工作都完成才比较好。

  两岸磨刀霍霍拟跨海抢市

  协议生效后,在大陆的台资银行代表处也可以向大陆银监会申请升格为分行。

  大陆台商认为,未来有台资银行进驻后,确实可对台商融资困难有帮助。

  坊间预料台资银行目前已经蠢蠢欲动。据了解,目前符合升格分行申请资格的台银办事处已有国泰世华、彰化、土地、华南、第一银行、合作金库银行及中国信托商银7家。

  当然,在台资银行大陆办事处升格的同时,陆资银行也可以赴台申设分行并承作新台币业务,而且民众在台湾就可以开立人民币存款账户。

  中国银行行长李礼辉已经表态,将在第一时间向两岸主管机构申设台北分行。

  针对陆银赴台设点营业,金管会强调,将利用这两个月的时间,修改两岸金融业务往来许可办法等相关法规,重新规范台银登陆及陆银赴台条件。核准陆银赴台设立时点则将观察ECFA进展而定。

  香港《大公报》形容两岸签署MOU后金融业可望“合纵连横”。

  第五次陈江会将签ECFA

  “胡连会”为ECFA加速,台经济部长施颜祥、经济部国贸局长黄志鹏及台湾驻新加坡代表处经济组长卢文祥近日一同拜会大陆商务部长陈德铭,在新加坡辟室讨论ECFA有关议题。

  台北《经济日报》报道,大陆ECFA主谈代表、商务部台港澳司长唐炜,特别从北京飞往新加坡,参与密会。双方在一小时的碰面中,确定“先易后难”的协商原则,先敲定实质经济内容,再商议带有政治敏感度的签约主体、签约地点等议题,争取2010年第五次“陈江会”签订ECFA。

  据了解,由于密会消息提早曝光,台方一行人抵达大陆APEC代表团下榻的瑞吉酒店,就碰上等候中的台湾媒体,施黄卢三人脸色显得有些尴尬。下午施颜祥在连战记者会上,绝口不提上午的陈施会,仅说“很好、很好”。

  在媒体几次追问下,施颜祥说,返台后,会再与陆委会主委赖幸媛商讨,ECFA如何进入海基会与大陆海协会的两会平台协商。

  双方也总结了前四次非正式意见交换内容,初步确认彼此的早期收获清单,以及下一步协商时程和协商重点。稍早施颜祥曾说,扣除幕僚作业时间,台湾期盼2010年1月就能协商ECFA,不过,为赶进度,双方不排除在第四次“陈江会”前后根据进度再举行一次前期沟通。

  据了解,12月“陈江会”在台湾举行时,双方将“对话”ECFA,海基会董事长江丙坤与大陆海协会会长陈云林可望宣布,交由经济部继续与大陆商务部协商ECFA,争取早日洽签ECFA。

  另悉,台湾APEC代表、国民党荣誉主席连战17日会见马英九说明APEC之行成果,他表示,相信美国对台湾的政策没有任何改变。马英九则连连肯定连战在APEC“活跃”的表现大幅提高了台湾的能见度。至于ECFA的内容,连战稍后记者会上料会提到。

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