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两岸簽MOU 大陆把球拋给台湾

http://news.sina.com   2009年11月10日 23:23   中央社即时

  (中央社记者黄季宽北京11日电)两岸簽金融监管合作备忘录 (MOU)的情况越来越明朗,大陆方面对于簽署的时间、地点和方式都没有问题,同时也把MOU与金融市场准入问题脱钩,既降低簽署障碍,也把球拋给台湾。

  中国大陆国务院台湾事务办公室发言人杨毅11日在例行记者会对MOU问题谈了不少,其中最值得注意的有以下几点:

  首先,杨毅指出,两岸金融监管机构已就MOU进行了充分沟通和协商,「双方对簽署两岸金融监管合作备忘录所涉及的业务性、技术性的问题已经达成一致意见」。此话显示,在MOU技术层面,两岸已获共识,如果MOU不涉主权等政治基本原则问题,则簽署阻力应该已降至最低。

  其次,杨毅引述国台办主任王毅的话說,有关MOU,大陆方面「已经準备好了」、「随时可以簽」。至于台湾所关切簽署的地点、时间、方式,「对于大陆方面来讲都不是问题」。这澄清了此前外传两岸对簽署地点「乔不拢」的疑虑;也间接反映,何时簽署MOU,其实球是在台湾手上。

  再次,杨毅指出,对于金融业来讲,两岸簽署MOU「是双方互设或参股金融机构的前提条件」。他并且在回答中央社记者提问时指出,两岸金融业互设机构,也就是「市场准入」的问题,应该在ECFA (两岸经济合作架构协议)的框架下,由双方进行商量。

  这是大陆方面有关MOU、ECFA、金融市场准入三者关系的最新谈话。可以试著这样理解这句话:MOU与金融市场准入分属两个概念,不是同一回事,大陆方面不将之绑在一起,不会为了绑在一起拖累MOU的簽署;两岸可以先簽MOU,再谈金融市场准入;簽了MOU,再加上ECFA,两岸金融业将走上互相开放新时代。所以整体而言,这是促簽MOU的积极讯号。

  此外,关于台湾金管当局就两岸金融业开放所提「加权对等」原则,以及台湾保险业者最关切的大陆能否放宽合资办法的问题,杨毅表示,这些都属于「市场准入」的范畴,要两岸双方来谈。显然,簽MOU不代表这些原则和问题即将迎刃而解,而是要看两岸ECFA商谈进展而定。

  由此看来,有关MOU的簽署,在台湾完成向立法院报告的程序后,应该很快就会完成,簽署时间当在海基会与海协会第4次商谈之前。接下来,在ECFA的商谈过程中,台湾如何向大陆金融业以及其他行业开放,而不损及台湾的基本利益,将是更重大的课题。981111

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