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欧巴马二度略提台湾关系法 显非故意疏漏

http://news.sina.com   2009年11月17日 01:23   中央社即时

  (中央社记者刘坤原华盛顿特稿)美国总统欧巴马首次访问中国,连续两天阐述中国政策时,只提美中三个联合公报,未提台湾关系法,引起此间关注两岸议题人士一阵虚惊,以为欧巴马调整了一中政策架构。

  欧巴马16日在上海說明中国政策时,只提美中三个联合公报,未提台湾关系法。大部份人都认为,那应该是非故意的疏漏,不值得大惊小怪。

  但17日欧胡联合声明触及台湾议题时,再度只提美国恪守美中三公报的原则,还是未提台湾关系法。至此,智库圈几乎已确定欧巴马不是不小心漏提台湾关系法,而是美方经过思考后的作法。

  正当大家在思考欧巴马故意不提台湾关系法的意义时,欧巴马却在与中国国家主席胡锦涛共同会见记者时表示,美国的政策是在美中联合公报和台湾关系法的基础上,支持两岸的连系更进一步发展,而这些连系发展符合双方利益,符合区域利益,也符合美国利益。

  在美国两岸事务圈相当能精準反映当局立场的智库专家葛来仪(Bonnie Glaser),16日在接受中央社访问时表示,如果欧巴马是刻意避提台湾关系法,是很不幸的事。

  葛来仪是此间智库圈中,最先掌握到欧巴马此行将与胡锦涛发表联合声明的专家。

  传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究中心主任罗曼(Walter Lohman)则說,欧巴马阐述他的中国政策,只提三公报,不提台湾关系法,是兹事体大(a very big deal)。他强调,尽管三公报是美国的重要承诺,但台湾关系法更重要,因为它是美国的国内法(law of the land)。罗曼强烈呼吁欧巴马趁还在中国访问,公开做出澄清。

  其实,如果回顾历史就可以发现,从1990年以来,历次美中高峰会谈,仅有一次发表联合声明。那是1997年10月中国国家主席江泽民访美会晤克林顿总统时所发表。在那次联合声明中,克林顿也未提台湾关系法。

  因此,欧巴马与胡锦涛发表联合声明不提台湾关系法,其实是「有例可循」。

  事实上,欧巴马出访前,美国副国务卿史坦柏格(James Steinberg)6日在「美国进步中心」(Centerfor American Progress)演讲时即指出,「美国瞭解北京反对美国对台军售,但是美国仍将恪守对台湾的坚定承诺,因为这不但是台湾关系法的法律要求,更因为美国认为这样做是对的」。

  白宫国安会亚洲事务资深主任贝德(JeffreyBader),同一天在布鲁金斯研究所(BrookingsInstitution)演讲时则表示,美国对台湾的军售政策不会改变,也不会碰触由美中三公报及台湾关系法所组成的美国处理美中台三边关系架构。

  美国国务卿希拉蕊.克林顿(Hillary Clinton)13日在马尼拉接受「美国之音」(Voice of America)专访时也指出,美国将继续根据台湾的实际防卫需要,决定对台军售。

  因此,欧巴马行前一定已被他的重要中国通幕僚传授应付两岸问题的标準答案。只是大家没想到欧巴马是以如此方式吊人胃口。

  正如维吉尼亚州里契蒙大学政治系主任王维正所猜测,因为中国人太爱面子,因此欧巴马基于作客之道,先释出两次善意,略过不提被中方认为是干涉中国内政的台湾关系法。最后才在联合记者会上明确表达立场。中国既已佔了两次便宜,也就不能再「逼人太甚」了。

  驻美代表处在欧巴马行前信誓旦旦表示,欧巴马此行不会有「意外」,果然是「有所本」。981117

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