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中日钓鱼台争端可能还会升高

http://news.sina.com   2010年09月21日 13:23   中央社即时

  (中央社记者黄季宽台北-北京22日电)中国和日本有关钓鱼台列岛的争端正不断升高,北京清华大学国际问题研究所副所长刘江永表示,未来视发展情况可能还会升级。

  中国渔船「闽晋渔5179」号7日在钓鱼台岛海域与日本海上保安厅巡逻船相撞,「闽晋渔5179」随后连船带人被日方扣留。之后日方释放渔船和船员,但法院裁决扣押船长。

  中方为此事件不断提出交涉,要求日方放人放船,国务院总理温家宝21日更在纽约要求日本无条件释放船长,中方并且中断中日省部级以上高层往来,中日关系陷入危机。

  刘江永今天对中央社记者指出,钓鱼台岛问题由来已久,但日方过去并未采取类似这次的实际行动。2004年小泉纯一郎执政的时候,中国大陆7位保钓人士曾经登上钓鱼台岛,并被日方带走,后经中方强烈交涉,日方很快放人,而没有起诉或拘留。相对于此,这次日方采取的行动,反映其通过强硬手段,体现对钓鱼台岛的主权、控制权、执法权。至于有无更深层意图,还需进一步观察。

  他指出,针对日本的举动,中国采取严正立场是必然的。日本首相菅直人执政不久,欠缺经验,一错再错,失去多次缓和事件的机会。而中国的应对则从低层级向高层级升高,如今已达到总理级,未来视情况发展有可能还会上升,甚至到国家主席层级。如果日方能认识情况的严重性,采取明智态度,问题不是不能解决,但「解铃还需系铃人」。反之,如果日方司法起诉中国渔船船长,那将使情况更复杂。

  刘江永表示,日本只有在主权管辖的领土上才能按日本国内法进行判决,但是钓鱼台岛的主权并不属于日本,中国大陆和台湾都表示拥有钓鱼台岛主权,美国也从未认定钓鱼台岛主权归属,而是主张由有关各方谈判解决。因此,日方对中国渔船船长行使国内法,不但违反国际法,也侵犯人权。

  至于日本为何在此时做出这样的动作,刘江永分析:

  首先,日本利用两岸大和解前的时机,体现对钓鱼台岛的实际占领。

  其次,日本正在制定新的防卫计划大纲,企图在台海周边部署自卫队,加强西南防卫。掀起钓鱼台岛事件,可引起日本民众认同这种鹰派主张。可以說,这次事件只是大棋盘中的小棋子。

  第三,大陆经济正在快速崛起,取代日本成为世界第2大经济体,美国一向视崛起的大国为国家安全的潜在威胁,因而锁定中国为前苏联解体后的潜在对手,暗中操控。中日鹬蚌相争,美国可以渔翁得利,「笑中取栗」。

  刘江永进一步指出,美国前副国务卿阿米塔吉曾经指出,日本行政管辖的地区适用美日安保条约,而美国将琉球的「管辖权」交还日本时,包含钓鱼台的「管辖权」。但是,这形成了一个怪圈,因为美国认为把钓鱼台岛的管辖权交给了日本,但是美国并没有承认钓鱼台岛是日本的领土,实际上形成美国和日本就钓鱼台岛的私相授受。

  此外,对于大陆媒体今天披露,中国渔政船日前在钓鱼台岛海域接回「闽晋渔5179」时,在日本海上保安厅船隻的围堵下并未进入钓鱼台岛12浬内,这是否形同日本对钓鱼台岛的实际占有

  刘江永說,实际占有在国际法是指对无主地50年有效占有不受干涉则拥有主权,但钓鱼台岛并不适用,因为中国、日本、台湾都主张钓鱼台岛是其固有领土,并非无主地。

  同时,中国的海监船2008年曾抵达接近钓鱼台岛1浬处,而且这次中国为此暂停中日高层交往,还由温家宝明确强烈表态,都构成有效反制,因而日本对钓鱼台岛并未形成国际法所說的有效占有。990922

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