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执法不彰与贪腐 催生黑心食品

http://news.sina.com   2011年04月23日 21:05   中央社即时

  -大陆观察之黑心食品专题(3)(中央社记者郑崇生上海24日电)毒奶粉、瘦肉精猪肉到染色馒头,大陆国务院总理温家宝以「道德滑坡」来形容「短腿的」道德文化建设,但黑心食品层出不穷,和温家宝高喊要除掉的「贪腐」更有关。

  上海社会科学院法学研究所副研究员刘长秋直言,食品安全频频出问题,是因为「执法作不好」。

  他表示,中国大陆有一系列和食品安全相关的法律,2008年发生三鹿毒奶粉事件,到了2009年还传出上海熊猫乳品和陕西金桥乳业被验出产品含有三聚氰胺,就是因为地方政府没有确实执行「食品召回管理规定」,导致问题奶粉再制流入市面。

  刘长秋說,法律写得很清楚,当销毁食品应「及时」销毁、市级以上品质监督部门应掌控问题食品召回情况和后续处理过程;但质监部门「有法不依、执法不严」,食品安全问题变成野火烧不尽、春风吹又生的乱象。

  官员应作为而不作为是腐败,商人不顾道德将本求利则是贪婪。

  温家宝动之以情地說,一个国家没提高国民素质和道德力量,不可能成为真正强大、受人尊敬的国家,他强调要深化改革,让有道德的企业和个人受到保护和尊重,但如果企业听进去,黑心食品又怎会一再发生?

  道德和利益,业者作了选择。

  卖染色馒头的联华超市,是中国大陆首家在香港交易所上市的大型连锁超市,规模不算小,经营理念标榜「顾客第一」,却不察供应商回收快到期食品再制。

  但回归市场经济运作,供给来自需求。像甘肃平凉毒鲜奶造成3名婴幼儿死亡,是因为「小作坊」贩卖的食品价格较大超市低廉。

  2007年的「中国食品质量安全状况」白皮书中提到,10人以下、从事食品生产加工的小作坊,佔全中国大陆食品生产加工业比例达7成。

  官方媒体新华网指出,中国城乡差异大,产业水平和消费层次有明显「多样性」,小作坊生产的产品价格低廉,迎合不少消费者需求。

  最新公布的消费者物价指数〈CPI〉年增率突破5%,家长想给孩子喝营养价值高的鲜奶,却负担不起大超市贩卖的价格,尤其在内陆省分,这群消费者不算少数,也让小作坊在大陆各地都能生存。

  温家宝针对黑心商品的谈话,大陆官方媒体新华社标题为「讲真话,察实情」,但就像刘长秋所說的,少了「作实事」的执法者,徒增枉然的不只是食品安全问题而已。1000424

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