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美总统收礼须申报 包括交通费

http://news.sina.com   2012年02月29日 12:51   明报

  

  【明报专讯】特首曾荫权获款待及租住豪宅,自觉没有利益冲突,又没有申报让公众监察;反观若美国总统家庭接受富豪款待坐私人飞机,私下接受逾2000港元礼物,则会无所遁形,因美国总统须申报所收礼物及旅游相关款项。有学者认为,难以要求特首巨细无遗申报所收礼物,但可考虑把公务员的指引套用于特首身上。

  「防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会」秘书处正蒐集海外官员申报利益的资料,以备下周初开会讨论。

  法例禁收工作相关礼物

  有别于曾荫权过去接受款待,公众全不知情,美国总统收礼须公开。据有关美国国会研究的文件,美国总统可接受公众送礼,因大部分限制官员收礼的规管,不适用于总统,但接受礼物超过若干价值便要申报,而美国总统受贿赂法例监管,有关法例禁止他接受任何与其工作有关的礼物。

  根据美国白宫网页,总统及副总统都要提交财务报告,总统、其配偶及所抚养子女,从同一来源接受逾260美元(约2017港元)的礼物或旅游相关款项,便须申报(见表)。

  美国总统奥巴马2009年申报,获得诺贝尔和平奖,得到1000万瑞典克朗(约1160万港元)奖金,并已捐慈善机构;另获赠葡萄牙水猎犭,价值1600美元。

  中文大学政治与行政学系副教授马岳认为,外国的机制未必可尽抄,因各地防贿法例不同,且要求政府首长巨细无遗地申报所有款待都未必可行。「现有问题不是收礼时要申报,而是要避免利益输送,高官利益交换可以好微妙,未必是可呈现于机制。」

  马岳表示,外国总统是民选,接受礼物要负政治责任,但本港特首缺惩罚机制,现弹劾亦为时已晚,未来可考虑把公务员及官员的指引套用于特首身上,并修订《防止贿赂条例》,把不适用于特首的条文扩及特首。

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