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陈永杰:奥巴马上台百日

http://news.sina.com   2009年04月28日 16:58   凤凰卫视

  “送走小布什,迎来奥巴马”,曾是奥巴马当选美国史上首位黑人总统时相当一部分人感到欣慰的一件事,同时也寄托了很多人对白宫政策路向改弦易辙的期待。到本周三,奥巴马上台已届百日,这场“百日维新”究竟在多大程度上企及了外界的高度期望?

  在竞选之中,奥巴马在绝大部分的政策范畴都作出了改革的承诺,而上台之初也确实在几乎所有政策范畴推陈出新。有相当一部分的确恰如其分地兑现了其竞选承诺。例如在处理布什时代的一些极具争议性的反恐措施上,奥巴马不但关闭了牢禁911嫌疑犯的关塔那摩监狱,还禁止了形讯逼供。

  然而,上述这些“改变”都还是一些象征意义大于实际意义的议题,在好几件重大议题上,包括复苏经济、反恐战和全球抗暖化,奥巴马的表现并未让人有惊喜。以签署近八千亿美元的刺激经济方案为代表,奥巴马为美国经济下了一剂令人喜忧参半的猛药,现在来评价其成效固然为时尚早,但很清楚的是,美国在接着下来的相当一段时期内都将债台高筑,这是美元作为国际货币地位动摇的一个重要原因。在竞选中,奥巴马以撤军伊拉克,并把美军主力部署到阿富汗以加强在当地的反恐力量为招徕,从整体上看,他确实开始了这一战略转变,但在伊拉克只撤“战斗部队”的做法却留了一条相当惹人非议的尾巴,此外,增兵后的阿富汗前线不但没有出现大的进展,倒是遇到不少挫折。美国政府在全球抗暖化上的立场,在竞选中戈尔为奥巴马背书,但至今为止我们仍未看到奥巴马为戈尔的提议背书,尽管民主党已经院府一统。要承认的是奥巴马的刺激经济方案中有2300亿拨给可再生能源开发,白宫也有意立法减少二氧化碳排放,但奥巴马在全球抗暖化问题上有多大的诚意还有待年底的有关会议时才能进一步验证。

  如果说以上三个方面奥巴马的表现仍算不过不失,在医疗、中东和跨党派合作这三个方面他的成绩则可谓不如人意。竞选中不断强调将为4600万无力支付医疗保险的美国人埋单的奥巴马,在过去三个月基本上没有在医疗改革上做过任何事。卫生部长提名屡屡遇挫是一个客观原因,但更重要的原因是财政赤字的忧虑。在他的本届任期内,奥巴马的医疗承诺几乎注定是张空头支票。在中东和平问题上,奥巴马几乎一件实事也没有做过,这与他承诺过的中东问题是他的首要处理问题形成鲜明对比。奥巴马上台百日最失败的是跨党派合作,至今为止他的内阁中只拉进了两个共和党人,在国会中,过去三个月里有相当多个与刺激经济有关的法案都是在共和党人几乎全部投反对票的情况下通过的。

  最近有民调显示,奥巴马的支持度仍有65%左右,在过去三十年的几位总统中,只有里根在上台百日的支持度(68%)比他高。同时,在他上任前认为白宫政策路线错误的人有78%,现在已经降至48%。有分析据此认为奥巴马在当选后深受欢迎,但这明显是没有考虑到不同党派支持者对他的支持度的变化。由于跨党派合作的失败,奥巴马现在其实只是凭着支持者对他个人的好感来维系着民众对政府政策的支持:尽管受到失业问题越来越严重的困扰(上月已达8.5%)但却受奥巴马“改革”的感召,仍对前景拥有一点信心。但这种信心无疑是脆弱的,奥巴马要走的路还很长。

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