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新京报评“银保”合并:混业监管筑牢金融防火墙

http://dailynews.sina.com/gb/   2018年03月13日 01:22   新京报

  原标题:“银保”合并,混业监管筑牢金融“防火墙”| 新京报两会快评

  银保混业监管,适应了金融混业经营的新趋势,打破了监管部门壁垒,对银行、保险中的所有机构、业务和产品实现穿透式监管,有助于提高监管的广度和深度。

  文 | 罗天梁

  3月13日,国务院机构改革方案提请十三届全国人大一次会议审议。根据该方案,中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责集成,组建中国银行保险监督管理委员会。

  近年来,关于深化金融监管体制改革一直在讨论和尝试中。应该说,国际上金融监管体制有多种模式,每种模式都有自身的优点,但也都有一些缺陷,所以,在借鉴国外经验的基础上采取符合我国国情的中国模式,在社会各界基本形成了共识。

  金融混业监管是金融监管体制的大势所趋。这是因为监管资源统筹集成后,可以改变过去由于监管部门分设,对金融机构监管的统一性、协调性和有效性不足的弊端,更有利于监管政策、规制和措施的执行和落实,有利于提高金融监管的效率和效果。

  可以说,银保合并是我国金融监管体制的一次重大改革,标志着我国金融混业监管迈出重要一步。

  银保集成有利于推动银行保险业创新发展。

  由于我国金融业出现了混业经营加速发展的趋势,分业监管跟不上混业经营的需要,如果不改变分业监管模式,就会制约金融业进一步发展。而在混业经营中,银行和保险融合比较深。

▲图片来源:视觉中国▲图片来源:视觉中国

  正像首都经贸大学保险系教授庹国柱所说,银行和保险本来联系就很紧密,包括资本筹集、营销渠道、资金运用、产品竞争等都有密切联系。

  所以,实行银保混业监管后,与银保混业经营的业态相匹配,可以引导和促进银保创新,保持我国银保活力,提高国际竞争力。

  银保集成有利于防控和化解金融风险。

  当前我国经济金融风险总体可控,要实现有效消除风险隐患,需要清晰识别我国金融体系中潜藏的风险,做好政策储备。

  银保混业监管打破了监管部门壁垒,对银行、保险中的所有机构、业务和产品,由一个监管机构实现穿透式监管,有助于提高监管的广度和深度,找到风险的源头,有针对性地制定防控风险的措施,实现监管的全覆盖。

  我国金融监管体制将迎来“一行两会”时代。银保监管在我国金融业发展史上是史无前例的,实行银保混业监管后,防控金融风险的责任更加明确,手段更加多样,效果也将会更加明显,实现银行和保险业不发生系统性金融风险的目标更有保障。

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