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意大利高官公款吃龙虾 法院判刑时“多判一个月”

http://dailynews.sina.com   2019年07月06日 12:24   北京新浪网

  原标题:意大利高官曝出“发票腐败案”

  来源:中国纪检监察报

  意大利交通部副部长爱德华多·里克西近日因挪用公款和欺诈罪名成立,被判处3年零5个月监禁和没收违法所得数万欧元。

  意大利媒体将这桩案件称为“疯狂报销”案,里克西等涉案官员被控巧立名目报销发票,用公款为吃龙虾、买彩票之类的私人消费埋单,难怪曝光后引发全国民众愤怒。

  颇为讽刺的是,法院在判刑时甚至比检方主张的刑期“多判了一个月”,这在意大利司法史上都相当少见,向腐败分子传递了震慑信号。

  这是意大利近来第二名卷入贪腐丑闻的交通部高官。就在不久前,另一名副部长阿尔曼多·西里不仅被曝光收受贿赂,还涉嫌勾结黑手党,遭到舆论炮轰而下台。

  里克西的案件引发意大利执政联盟内部的争吵,他所属的联盟党与高举反腐旗号的五星运动围绕如何处置里克西“吵个不停”,险些导致执政联盟解体。最终,里克西主动辞职,才勉强化解了一场执政危机。

  巧立名目乱报销 交通部高官被判刑

  意大利热那亚一家法院5月30日宣读判决,宣判意大利交通部副部长爱德华多·里克西欺诈、挪用公款等罪名成立,对他处以3年零5个月监禁,以及没收他5万欧元(约合38.8万元人民币)。

  里克西所卷入的是一桩发票腐败案,被意大利媒体称为“疯狂报销”案。涉案的20名官员被指2010年至2012年期间厚颜无耻地报销大量发票,用公款为私人消费埋单,包括度假旅行、吃龙虾大餐、买鲜花、携儿带女去游乐园玩耍、买彩票抽奖卡等活动。

  这批涉案官员来自意大利西北部的利古里亚地区委员会。里克西曾经担任该委员会官员,后来升任意大利交通部副部长。

  不少细心人注意到,意大利检察机关寻求对里克西判处3年零4个月监禁,而法院最后判处的刑期比检方主张还多了一个月。这种情形并不多见,被意大利媒体形容为“颇具讽刺意味”,同时也反映出意大利公众对这桩腐败案的愤慨和不屑。

  不过,里克西否认所控罪名,坚称自己清白,表示将提起上诉。随着上诉程序进行,里克西暂时不会被投入狱中。

  这桩案件将持续受到意大利舆论关注。一些民众表示,不希望看到腐败官员逃脱法网,会密切关注案件后续进展。

  许多人还记得就在不久前,意大利另一名交通部副部长阿尔曼多·西里同样面临腐败指控,承受公众指责和党内同僚猛批。

  西里涉嫌参与利益交换,答应帮一批可再生能源企业谋取利益,从而收受了3万欧元(23.3万元人民币)的“辛苦费”。西里否认受贿,希望能保住副部长职位。

  令意大利副总理兼内政部长、联盟党党首马泰奥·萨尔维尼颇为尴尬的是,这两名卷入腐败丑闻的交通部副部长里克西和西里均是联盟党成员。尽管萨尔维尼力挺西里,不愿将他撤职,但是意大利总理朱塞佩·孔特5月还是下令将西里撤职。

  据检察机关透露,西里还涉嫌与西西里岛某人“存在勾结”,而那人与黑手党过从甚密。检方正在搜集更多证据,以判断西里是否勾结黑帮。

  执政联盟吵不停 反腐呼声不容忽视

  里克西贪腐罪名成立并被判刑,还惹出另一桩麻烦事:意大利执政联盟差点因此散伙。

  意大利2018年3月举行议会选举,联盟党与另一政党五星运动随后联手组建新政府。当地媒体报道,这两个政党“处处不合”,分歧大至主要基础设施建设项目、小至国家假期安排;近来因为欧洲议会选举结果关系更为紧张。

  欧洲议会选举5年一次,今年5月26日晚在欧洲联盟全部28个成员国结束投票。意大利联盟党的得票率为34%,远超五星运动。一些政治分析师推测,联盟党表现亮眼,今后可能甩开五星运动“单干”。

  就在这种情况下,联盟党接连两名高官曝出贪腐丑闻,进一步加剧了联盟党与五星运动这对执政盟友之间的矛盾。

  五星运动作为民粹主义政党,反腐恰恰是这一政党的“标志性招牌之一”。五星运动去年愿意与联盟党联合组阁,前提条件就是联盟党与深陷腐败丑闻的力量党党首、前总理西尔维奥·贝卢斯科尼划清界限。

  观察人士认为,如果五星运动今后在反腐这件事上作出妥协,那么该党就会失去自身特色,失去草根选民的基本盘。何况从欧洲议会选举看,五星运动的支持率已经下跌,该党为挽回民意,决不可在反腐一事上动摇。

  五星运动先前多番与联盟党争吵,主张一旦里克西贪腐罪名成立,就应该立即撤去他的交通部副部长职务。然而,联盟党多名大佬拒绝这一提议,坚持力挺里克西。

  眼瞅着执政联盟就要因内讧而解体,里克西5月30日被判刑后主动宣布辞职,从而化解了一场执政危机。按照里克西的说法,他否认腐败罪名,但还是向联盟党党首萨尔维尼递交了辞呈,从而避免政府散伙。

  萨尔维尼随后在一份声明里说:“我接受他的辞呈,纯属为了保护他、保护政府活动不再遭到无意义的攻击和争吵。”

  萨尔维尼表示相信里克西的清白,同时宣布任命他担任联盟党的交通和基础设施事务发言人。媒体评论,这相当于把里克西的政府职务“置换”为党内职务。

  在一些观察人士看来,里克西向党首萨尔维尼、而非总理孔特递交辞呈,这一举动并不符合常规程序,反映出意大利执政联盟内部的矛盾依然激烈。

  通常情况下,政府部长如果有意辞职,应该把辞呈递交给总理,由总理决定是接受还是拒绝辞职请求。但在这起案例中,里克西以萨尔维尼是联盟党党首为由,把辞呈递交给了这名副总理。

  总理孔特甚至在6月3日放出话来:如果共同执政的联盟党与五星运动继续“吵个不停”,他将辞职并寻求重新举行议会选举。

  孔特当天在总理府召开记者会,发出“最后通牒”:“我在这里不是为了混日子。如果他们不能明确地承担责任,我将辞职。”孔特所说他们,指萨尔维尼和五星运动党首迪马约。

  由于执政两党不合,市场出现恐慌情绪,不少投资者开始抛售意大利国债。债务问题同样使意大利经济前景蒙上阴影。意大利政府数据显示,意大利债务规模为大约2.3万亿欧元,公共债务相当于国内生产总值(GDP)的131%。

  财政困境亟待解决 民众期待政府团结

  意大利眼下因没有控制好债务规模,结构性赤字持续增加,违反欧盟财政规则,可能面临欧盟处罚。

  萨尔维尼6月初表示绝不向欧盟“屈服”,只是他领导的联盟党与执政盟友五星运动的应对策略大相径庭。

  孔特6月3日特别敲打联盟党与五星运动,暗示这两个执政党尽快和解,“我们绝不能让毫无结果、毫无意义的争论浪费宝贵精力,或让我们偏离政府的目标”。

  孔特告诉媒体记者,意大利政府将面对“棘手”的2020财年预算,因而需要尽快赢得金融市场的信心。

  意大利政府去年底与欧盟达成协议,将2019财政年度预算案中财政赤字所占比例目标降至2.04%,但近日将这一比例目标调高到最初设定的2.4%,同时做出不提高增值税等承诺。多家媒体报道,这意味着意大利政府债务问题可能进一步恶化。

  作为欧元区第三大经济体,意大利2018年公共债务相当于欧盟所规定的上限两倍多,超标非常严重。欧盟要求意大利政府控制公共支出,削减债务规模,但是围绕具体数字仍在讨价还价。

  意大利财政部长乔瓦尼·特里亚5月底向欧盟“表决心”,即意方将竭尽所能抑制公共债务增加,但没有提供具体措施。不少人担心,如果执政联盟分歧加剧、争吵升级,就无法推进财政紧缩和债务管控措施。

  为安抚公众担忧,萨尔维尼和迪马约近期纷纷发声,释放团结信号。

  萨尔维尼在微博客“推特”留言,说他希望继续维持执政联盟,“我们做了准备,我们希望向前走,没有太多时间可以浪费。联盟党已经就位”。

  迪马约在社交媒体上写道,“这是唯一能够最好地为国家服务的政府”。他还在记者会上表示将与联盟党成员共商多项施政措施,包括税收、最低工资等议题。(本报特约记者 慕溪)

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