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美拉关系新看点:承诺开启平等伙伴关系的新时代

http://news.sina.com   2009年04月26日 22:57   中国新闻社

  美国正试图与拉丁美洲国家缓和关系。奥巴马总统最近频频对古巴、委内瑞拉及整个拉美地区示好,并承诺将开启与其他美洲国家建立平等伙伴关系的“新时代”。

  美国向来将拉美视为其“后院”,但布什政府执政时期对拉美基本上采取了冷淡政策,美拉关系不断下滑。秉承“改变”理念的奥巴马执政后,为重塑美拉关系提供了可能。今年3月,奥巴马会见了到访美国的巴西总统卢拉;美国国务卿希拉里?克林顿先后访问墨西哥和加勒比海的一些国家;美国副总统拜登则访问了智利和哥斯达黎加,与多位拉美国家领导人进行接触;近日奥巴马出访墨西哥并在第五届美洲国家峰会上展现了一系列的积极姿态。奥巴马表示,美国承诺开启与其他美洲国家建立平等伙伴关系的“新时代”。

  目前,奥巴马政府对拉美的政策正逐步明朗,即美国将注重倾听拉美国家的意见和声音,逐步改善与拉美国家尤其是与激进左翼国家的关系,努力开启美拉关系新时代。这不仅有助于实现美国的全球战略目标,也有利于美国更好地实现其在拉美地区的利益。在全球金融危机背景下,拉美国家对美国资金、技术的需求加大,迫切希望美国有更积极的措施出台,而筹建西半球小额信贷基金、提供资金以加强加勒比地区的治安合作、帮助美洲开发银行提高借贷和调整资本结构等举措,将缓解拉美国家自身财力不足的问题,奥巴马政府新型的美拉关系是时势所需。

  美国与古巴和委内瑞拉的关系出现“潜在的积极迹象”,得到了拉美国家的正面回应。阿根廷总统克里斯蒂娜在第五届美洲国家峰会开幕式上的发言或许代表了拉美国家对奥巴马的期待:“峰会应成为重建地区秩序的起点,美洲国家应建立‘合作关系’,而非‘从属关系’;应推动相互融合,而非相互干涉。”

  奥巴马的拉美“破冰之旅”成果丰硕,但变革非一朝一夕就能完成。奥巴马并不会立即着手处理美拉关系的实质问题,因为摆脱美国内的金融危机、重建阿富汗、解决巴以冲突、从伊拉克撤军、伊核和朝核等问题将是奥巴马首先要应对的紧迫任务。西班牙的拉美问题专家卡洛斯?马拉姆德认为,奥巴马在拉美政策上仍将推行实用主义政策。对话与改变为美拉关系转暖提供了可能,但美拉关系的矛盾和问题却依然存在。在美拉关系中,美古关系、美国与委内瑞拉和玻利维亚等国关系、深化经贸合作、打击贩毒和犯罪等都有待妥善解决。如何正确对待和处理拉美国家一体化进程,适应拉美地区形势的变化,调整独家主导拉美事务的传统思维,将对奥巴马政府提出新的考验。(陈晓航)

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