北美首页全球新闻大陆新闻台湾新闻财经娱乐移民杂志书味图片论坛

奥巴马“百日履历” 未来面临四道坎

http://news.sina.com   2009年04月27日 22:17   中国新闻社

  4月29日,奥巴马将迎来他的“执政百日”。从美国政治传统来看,美国国内舆论与民众普遍都很重视新政府的头100天。从实际来看,在过去的100天中,奥巴马从内政外交各个方面展开了“凌厉攻势”,全面启动了新一届政府的各项改革,被认为是自“罗斯福新政”以来政策“最多产”的一届政府。

  当然,历史已经证明,当年罗斯福在执政百天中所采取的种种措施,被证明是构筑整个“罗斯福新政”的基石。但对奥巴马来说,奥式“百日履历”是否能最终完美演绎“奥巴马新政”,则还存有悬念。单凭百日执政的一份成绩单,尚难评判奥巴马执政的成与败,尽管美国民众对奥巴马政府表露出了足够多的乐观与信心。

  从美国来讲,以“执政百日”这把标尺考察新总统的执政成绩,最初正是来自1933年上台的富兰克林·罗斯福总统。从此,美国媒体与分析家都很关注新任总统在头100天内都做了些什么。

  如今,由于奥巴马所处的经济背景与当年罗斯福总统处境的相似性,这就更引发了媒体与舆论对奥式“百日新政”的全面考察。

  内政示强:回归“政府干预”

  本报讯 一般来说,新上任总统的100天中,新总统的权威性都很高。在经历选票的胜利后,新任总统100天左右的“蜜月期”受到国会或在野党的肘掣相对较少,重大危机时刻更是如此。比如,当年的罗斯福、上世纪80年代的里根、当今的奥巴马。当然,对很多美国总统来说,“百日履新”的成绩与总统任期的成功,并不具有必然联系。比如,当年克林顿头100天的执政简直是一团糟,但最终被认可为成功的总统;前任小布什前100天被认为“很完美”,最终却因“内忧外患”而惨淡收场。

  抛开100天来奥巴马采取的具体政策,你会发现奥巴马全面启动的变革,可谓完全是“内外有别”:对内强化政府权威,对外淡化美国强权。这是两套不同的思路,却是合情合理的选择。

  当年罗斯福在上台后的百日内,先后推出10多项政府法案,开创了政府大规模干预经济生活的先河,帮助美国渡过了经济危机。罗斯福以政策实践的形式,表明了政府干预的有效性,并使“凯恩斯主义”上升为垄断资本国家的主流经济学,主导西方宏观经济运行长达40年之久。今天,凯恩斯主义正“卷土重来”。在奥巴马各项金融救市、汽车业救援和其他大手笔的经济刺激计划的背景下,美国政府对经济活动的干预,达到了史无前例的程度。对此,宾夕法尼亚大学的政治学教授唐纳德·凯特尔表示:“奥巴马政府对美国带来的最持久遗产,正是对未来市场资本主义的重新塑造。他在‘百日新政’期间为阻止危机蔓延的种种做法,将在很长时期内重塑自由市场的行为,公民与政府之间的‘社会契约’精神正被重新改写。”

  外交示“软”:全面与布什决裂

  本报讯 尽管拯救经济的举措并未明显见效,但外交战略转变却进展迅速。如果说当今的奥巴马执政100天与当年罗斯福有何不同,那就是奥巴马的施政纲领超越了内政,把变革的触角还延伸到了外交领域,这是当年罗斯福所没有做到,也似乎是没有精力去做的。

  短短的100天之内,奥巴马“做足”了外交领域的布局。从依托北约增兵阿富汗、到改善与伊斯兰世界关系,从突破与古巴60年的僵局、到改善与拉丁美洲的关系等一系列外交出击,都显示了奥巴马外交思维的深刻调整。

  从整体上看,奥巴马正与总统布什的外交彻底决裂,把外交战略从布什信奉的“单边主义”拉回到“多边主义”的轨道上来,正强化外交对话而非单纯地炫耀武力。奥巴马政府开始更多依托美国现状,采取务实的姿态,充分利用“巧实力”,实施美国“聪明的影响力”。这种明显的外交变化,正赢得世界一片赞誉,甚至还被冠以“百日外交新政”的美誉。当然,奥巴马政府外交谦卑形象的背后,其实是美国拓展“软实力”的展现,也是美国实用主义思维的体现,更是美国国力下降的现实所然。这种调整是必然的,也是聪明而理智的抉择。

  命悬经济:考验才刚开始

  本报讯 虽然奥巴马的外交正在赢得赞誉与支持,但对其执政根基起决定作用的,还是美国经济复苏的问题。24日,美国最新的民意调查显示,有超过90%的民众认为经济议题至关重要。当年“罗斯福新政”的重头戏,其实也不是他任期前100天的紧急立法,而是后来的《社会保障法》、《国家劳动关系法》、《公平劳工标准法》等。同样,奥巴马到底如何扭转经济困局,同样至关重要。恢复经济是首要任务,也是其他一切政策的前提。同样,对奥巴马来说,考验才刚刚开始。

  如果美国经济复苏快,奥巴马就会因各项经济刺激计划和银行救助计划而威信大增,不管这些措施是否真的有用。但倘若美国经济继续动荡、甚至毫无起色,那么奥巴马的执政资本必将大大减少,所谓“百日新政”的成绩单也就不再具有任何意义。

  奥巴马与罗斯福的经济治理,都可归于“凯恩斯主义”框架,尽管罗斯福政府的支出规模巨大,但罗斯福当时没有给美国财政增加赤字。对奥巴马政府来说,伴随联邦政府权力的扩张,奥巴马唯有大力举债来振兴经济。如何解决前所未有的巨额赤字,也是奥巴马很难回避的大难题。这场豪赌的未来,谁都无法准确预测。 1

去论坛发表评论】【转寄】【列印】【关闭