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奥巴马执政百日举措多

http://news.sina.com   2009年04月28日 17:15   凤凰卫视

  奥巴马入主白宫100天:在期盼中走来,在挑战中前行(谷欣容、刘欣编辑) 在人民对“变革”的期盼声中上台,美国首位黑人总统巴拉克·奥巴马4月29日迎来入主白宫100天。 从“华府政治”到7870亿美元经济刺激方案再到“温和”外交,奥巴马正在全面重塑美国。尽管对其“百日维新”褒贬不一,他的新经济增长方式能否引领美国走出危机也有待时间考验,但是正像奥巴马所说,在应对这场危机中美国人民首先需要的是信心。美国媒体的一份民意调查结果显示,69%的接受调查者支持奥巴马的执政路线,创下20年来美国总统执政百日支持率的新纪录。困难还在加剧,而这位年轻富有活力的黑人总统带给美国人民的是如何以一种自信乐观的心态在挑战中前行。 这是2月26日,奥巴马在白宫公布2010财政年度预算后离开记者会现场。当日,奥巴马在2010年财政预算报告中为美国的预算赤字削减和未来医疗保健等项改革制订了蓝图。由左至右分别为,白宫国家经济委员会主席萨默斯、白宫经济顾问委员会主任罗默、副总统拜登、总统奥巴马、财长盖特纳和白宫行政管理和预算局局长欧尔萨格。这是奥巴马的核心经济团队。(照片为彩色转黑白) 新华社记者张岩摄

  自1月20日宣誓就职至4月末,奥巴马正好执政百日。奥巴马接过白宫权杖之时,同时也继承了前任遗产:内临经济衰退,外陷两场战争。可以说是“受命于危难之间”。但三个月来,奥巴马励精图治,快刀斩乱麻,成果初萌。《华盛顿邮报》和ABC的联合民测显示,民众对其施政满意度达69%;认为其政绩斐然的达63%,认为他将美国重新带回正确方向的达64%,评价相当之高。

  首先是奥巴马的组阁效率令人刮目相看,在极短时间内荟萃了一大批各种族的专业有成人士。从希拉里、盖特纳,到朱棣文、骆加辉,这是一个精明干练而才能出众的班子。

  奥巴马以“变革”口号赢得大选,因此上台伊始便开始整治华府政风。第一批行政命令和备忘录即是冻结白宫高官薪金;要求政府运作公开透明;关闭“游说集团与政府间的旋转门”,即游说人士于离职后两年内不得从政为官;为官者离职两年后才得注册为游说人士。即便是被《华盛顿邮报》社论举荐为“优秀游说人士”的“人权观察主任”也因此而被拒之门外。

  同时,为改善美国形象,奥巴马下令于年内关闭关塔纳摩美军监狱和中央情报局海外黑狱;下令立即禁止酷刑,遵守国际战俘公约。

  在立法方面奥巴马先是签署了“公平薪金法”完善了男女同工同酬;后是签署了“儿童保健法”,将410万贫困家庭儿童纳入到政府保健计划;接着宣布解除对“干细胞研究”的政府资助限制;恢复对联合国人口基金会拨款;大力推动发展可再生与清洁能源;积极参与国际控制气候变化议程,提出到2020年将美国的温室气体排放量减少15%,回降到1990年水平;并表态将推动哥本哈根气候变化大会达成新的协议,提出更高的限制温室气体排放标准。

  最令人瞩目的成果当属奥巴马提出的高达7870亿美元之巨的“经济复苏与再投资计划”和近3·6万亿美元的下财年政府预算。其数额之高,出手之快令人刮目。其经济复苏方案突出三大重点:一是发展可再生与清洁能源,以减少对外国石油的依赖。奥巴马将此提高到国家安全,开创新兴工业和保护地球的高度,提出到2025年,可再生能源要占到美国能源供给的20%.。二是投资教育,奥巴马将培养人才视为美国未来是否保有全球竞争力,能否在世界居于领先地位的根基与关键。三是改革成本日益昂贵的医疗与社会保障制度。

  同时,奥巴马政府先后出台的救助银行业方案和资助房贷业措施已在贯彻落实之中。奥巴马认为,救助计划已初见成效:学校与警察队伍取消了解雇计划;能源与路桥建筑业开始重新招聘工人;抵押购房者获得了2000美元税收回扣,重新安排了付款方式,并获得了最低房贷利息;房屋销售降幅收窄,开始走出谷底;购车与学生贷款、小企业贷款都有所解冻;一些银行也开始盈利并希望早日归还政府救助金。

  奥巴马的复苏计划的一大亮点是,它不是头痛医头脚痛医脚,而是着眼于国家的长远发展。奥巴马将华尔街的投机经济比作建于沙滩上的房舍;而他的复苏计划则是为未来发展打下坚实的基础,好比是建造奠基于岩石之上的房屋,它将经得起未来的风吹浪打而仍然坚如盘石。

  在对外政策方面,奥巴马通过其本人的欧洲之行和希拉里国务卿的亚洲之行,强化了同欧亚盟友的关系;通过拉美峰会改善了与近邻的关系。他还重启了与俄罗斯的关系,两国开始了新一轮“裁减与限制进攻性战略武器”谈判;美中关系则实现了平稳过度,并提高了对话层级。此外,美国将作为“全面参与者”加入同伊朗的核谈。奥巴马先是做出了从伊拉克负责任有序撤军的决定,接着又公布了“军民并举”的“阿富汗-巴基斯坦新战略”。他主张的平等伙伴关系,他的谦恭自省态度和务实风格赢得了普遍赞誉,在相当程度上改善了美国的国际形象,修被了受损的美国对外关系。

  由此可见,奥巴马一个多月来,十指弹琴,多管齐下;革故鼎新,内外兼修(修补的修),做出了一系列令人目不睱接的决策,有的已成效初显,多数则有待时间检验。其实,更大的悬念还在前头:复苏计划能否让美国走出衰退,还是让美国背上了更大的债务与赤字包袱?医改与社会保障改革会否在国会过关,还是会步当年克林顿夫妇的后尘?阿富汗新战略能否扭转时局,还是会蹈前苏联的覆辙?这一切都还在未定之天。眼前看来,奥巴马执政百日作风务实,决策果断,开局良好,蜜月延长。不过,可以预料的是,尽管伊拉克局势有望好转,但阿富汗战争仍看不到尽头;尽管经济滑幅减缓,却可能面临大萧条以来最漫长的衰退期。因此,对奥巴马来说,仍将是前路漫漫,山重水复,真正的严峻的挑战还在前面。(人民网华盛顿4月28日电/驻美国首席记者 李学江)

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