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执政百日 奥巴马头三脚踢得不错

http://news.sina.com   2009年04月29日 17:15   凤凰卫视

  4月28日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫玫瑰园向美国2009年度全国优秀教师安东尼·马伦(前左)颁奖后发表讲话。安东尼·马伦在康涅狄格州格林尼治从事特殊教育工作。新华社记者张岩摄

  4月30日,奥巴马迎来执政百日。3个多月中他励精图治,内外兼“修”(修补),在美国内外政策上刮起了一股革故鼎新之风。最新的民调表明,认为美国在其领导下走上了正确方向的比率达64%,评价相当之高。

  奥巴马对美国对外政策的变革最抢眼之点,就是他在一系列重要问题上与前政府分道扬镳,甚或是反其道而行之:如宣布关闭关塔那摩和中央情报局海外黑狱并禁止酷刑;支持并积极参与气候变化议程;愿意全面参与“五加一”与伊朗对话;对古巴采取某些松绑措施;作出了从伊拉克撤军的决定;公布了增兵阿富汗的“新战略”。这些多与前政府的立场背道而驰。

  消除前政府反恐战争造成的穆斯林反美情绪是奥巴马外交的另一着重点。他主动向全世界穆斯林伸出橄榄枝:先是接受了阿拉伯卫视采访,宣称“美国不是伊斯兰世界的敌人”;其后是亲往土耳其,申明美国并不是在同伊斯兰世界开战,而是要建立“平等的伙伴关系”。

  奥巴马政府在安抚东欧盟国的同时,重启了近乎“死机”的同俄罗斯的僵冷关系,并开始了限制进攻性战略武器谈判。

  奥巴马的变革,首先表现在对某些原则作出调整:抛开了前任的单边主义,而更注重多边协商,强调遵从国际法并与国际组织合作;其次是摈弃了前任以武力威胁为特点的“刚性外交”,而采纳以协商对话为主的“柔性外交”,表示愿以“尊重的态度”与敌对国家对话。在个人风格上,与前任的唯我独尊的作派成对照的是他的谦恭态度与自省精神:无论是在欧洲还是在拉美,奥巴马都承认美国“有过错”,并非“十全十美”;更表示,他不是来发号施令要求建立“主从关系”的,而想结成“基于相互尊重的伙伴关系”。

  淡化意识形态色彩而走向务实外交,是奥巴马不同于其前任的另一亮点。他的外交班子不再使用诸如“邪恶轴心”、“伊斯兰法西斯主义”、“民主改造”、“自由议程”、“政权更迭”、“颜色革命”等充满意识形态色彩的字眼,而代之以强调务实合作,共度时艰的“伙伴关系”。

  奥巴马建立平等伙伴关系的主张,他的谦恭自省与务实合作态度赢得了普遍赞誉,并开始改善美国的国际形象与对外关系。为此,布热津斯基将奥巴马对美国外交传统的变革誉为是对“美国外交政策的一场革命”。

  其实,奥巴马对外交政策的变革基于这样两点认识:一是他看到了前政府单边主义对外政策给美国威望带来的严重损害;二是在全球性挑战和这场金融风暴中,他看到了美国力量的局限性与国际合作的必要性。应该指出的是,尽管美国的外交战略与策略有了很大转变,但其战略目标却如终如一,那就是希拉里所说的:维护美国的国家安全和全球利益,保持美国在世界上的领导地位。

  不过,尽管奥巴马的这场“外交革命”初见成效,但严峻考验还在后面:近来的暴力升级让能否从伊按期撤军增添了悬念,而阿富汗战争依然看不到尽头;伊核问题对话有望,但成果难期;制裁则让朝核问题再添变数,更为棘手;巴以和谈也因以色列右翼上台而难以乐观。展望未来,奥巴马的外交之途仍山重水复,前路漫漫。(作者为本报驻美国首席记者 李学江)

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