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安倍新年讲话再提修宪 到底几个意思?

http://dailynews.sina.com/gb/   2018年01月06日 01:42   北京新浪网

  原标题:新年讲话再提修宪 安倍到底几个意思?

  来源:政知道

  发表新年献词3天后,日本首相安倍晋三又在一个重要场合阐释了自己新一年的施政方向,那便是当地时间4日下午在三重县伊势市举办的新年首场记者会。

  政知道(微信ID:upolitics)注意到,尽管新年感言中并未提及外界关注的“修改宪法”,但在本次记者会上,安倍没有放过这个重大议题。他表示打算尽快实现由国会提议修改宪法,“今年将向国民切实提出《宪法》应有的形态,使其成为进一步深化修宪讨论的一年”。

  自2012年再次出任首相以来,安倍已经多次在不同场合主张日本应该修改宪法。修宪对于日本朝野内外而言无疑是大事,也一直为中韩等邻国强烈关注。那么,安倍本次又释放出哪些新信号呢?

  外公的遗愿

  先来科普一个基础概念。安倍意图修改的是宪法第九条,也是整部日本宪法中最关键的一条。

  诞生于1947年的《日本国宪法》是日本在二战惨败后,在盟军一手操纵下制定的宪法,又被称为“和平宪法”或是“昭和宪法”。这部宪法以主权在民、基本人权、和平主义为三大原则,规定了天皇的地位以及战后日本的国会、行政和司法制度及民众的基本权利,70年从未进行任何修改。而第九条作为这部宪法的核心,规定了日本“永远放弃发动战争,反对以武力作为解决国际纷争手段”的和平主义原则。基于以上原则,日本也不能拥有海陆空三军以及其他作战力量,不承认国家作战权。

  安倍为什么坚持主张修宪?

  日本亚洲通讯社社长徐静波向政知道(微信ID:upolitics)分析了背后的原因,“日本社会一直有一种思想,认为1947年宪法,是美国为首的占领军强加在日本头上的宪法,虽然保持了日本长期以来的和平发展的道路,但是也阻碍了日本成为国际政治舞台的主角,成为一个拥有国家军队的‘正常国家’步伐。”

  因此,早在宪法颁布后的第10年,当时执政的自民党就提出了修改宪法的目标。值得一提的是,当时的日本首相岸信介是安倍的外公。不过,由于种种原因,岸信介的修宪图谋在国民的反对声中失败了。他只能在去世前出版的回忆录中后悔自己未有足够时间去推动修宪。

  某种程度上说,在外公膝下长大的安倍很难说不是为了完成外公的遗愿。不仅如此,与作古的外公相比,安倍修宪的政治信念更加不可动摇。

  急吼吼”的安倍

  “2012年,安倍第二次上台后,将修改宪法,让自卫队合宪化,让日本摆脱侵略国与战败国的枷锁,让日本成为一个与世界其他国家在政治上平起平坐的国家,作为‘建设美丽国家’的第一要务和自己执政的终极目标。经过5年多的执政,安倍感觉到修改宪法的时机已经成熟”,徐静波说。

  他认为,在本次新年首场记者会上,安倍以“国难当头”的诉求,提出了修改宪法的紧迫性和必要性,其提法在表面上与去年众议院大选的自民党竞选纲领相类似,但是,这一次安倍特别强调了日本拥有崭新防御力量的重要性,暗示日本将购置射程1000公里以上的空对地、地对地巡航导弹。

  “这就意味着,安倍在去年大选时抛出的‘宪法第九条中增添自卫队合法’条项基础上,又搞出了新花样,这个新花样就是通过让自卫队拥有中程攻击性武器,来变相否定和平宪法所规定的‘专守防卫’的原则。”徐静波说。

  高调的自卫队

  除了修宪以外,安倍还特意强调日本防御力量的提升。

  徐静波向政知道(微信ID:upolitics)介绍说,安倍在记者会上强调要增加崭新的防卫力量,其主要的内容有两个:一是将海上自卫队的2万吨级护卫舰“出云”号改建为航空母舰,以便起降F35B隐形战机;二是向美国购置射程在1000公里以上的中程巡航导弹。一旦这些巡航导弹搭载在F35B战机上,便可以将日本的军事打击范围,从本土扩展到中朝乃至世界任何一个角落,结束日本70多年来坚守的“专守防卫”的立场,开始成为具有军事攻击能力的国家。

  日本自卫队近来动作不断。

  日本《每日新闻》近日报道,日本防卫省除了正考虑从美国增购具备极强网络中心战及对地打击能力的F-35A隐形战机,而且计划购买可大幅提升战略进攻能力的空中加油机。

  此前,日本航空自卫队已经确定购买42架F-35A战斗机。2017年6月13日,日本首架自行组装的F-35A战机在名古屋小牧航空基地成功首飞。根据计划,日本航空自卫队将在2018年开始装备F-35A战斗机。

△首架在日本国内组装的F-35A战斗机△首架在日本国内组装的F-35A战斗机

  在海上方面,日本自卫队也没闲着。去年4月,海上自卫队最大的可搭载直升飞机的护卫舰“出云”号驶离横须贺基地,前往太平洋海域为美军补给舰护航,其中也包括在朝鲜半岛东部海域与韩国海军举行联合演练的“卡尔?文森”号航母打击群舰只。

  综合各种报道看来,日本自卫队的存在感是越来越强了。这当然是安倍乐于看到的,他修宪的一个重要方面就是给自卫队合法地位,以便把自卫队升格为“国防军”,继而提高国防能力。

  安倍为啥这么急?

  说回修宪。

  安倍为啥这么急?

  徐静波认为,今年9月,自民党将举行新一轮的党主席选举,安倍在9月之后是否还能继续担任首相,有着很大的不确定性。因为已经有多名议员表示要参加竞选挑战安倍。还有一部分议员认为安倍任期过长,应该让位。

  安倍修宪成功将需要经过这两个步骤:第一步,由众参两议院各三分之二以上在籍议员赞成修正案,修正案方算成立,然后再由国会正式提出。第二步,在第一步的基础上,还要在国民投票中获得一半以上有效投票者的赞成方能算成功。

  “因此,安倍计划在1月下旬开幕的通常国会上,提出宪法修改案,凭借执政党在国会内占据三分之二以上议席的优势,强势通过宪法修正案,最终递交国民投票,寻求获得半数以上国民的支持。这一切,安倍作为首相来说,都期望能够在9月选举前完成。”

  最后,大家最关心的问题来了,安倍这次修宪能不能如意呢?

  常驻日本的徐静波告诉政知道(微信ID:upolitics):“目前,反对安倍修宪的国会势力,主要是刚成立不久的立宪民主党和共产党,但是这两党在国会中的力量未及国会议员的三分之一,显然难以阻止安倍修宪的暴走。因此,这两个反对修宪的在野党唯有唤醒民众来共同抵制安倍的修宪行动为最大的追求。舆论调查显示,日本国民中反对修宪和支持修宪的人数基本上是各占一半。”

  资料 | 央视新闻 澎湃新闻

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