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签友好条约 调整区域政策 美与东盟携手制衡中国

http://news.sina.com   2009年07月22日 05:19   星岛日报

  ( 本报讯)

  美国国务卿希拉莉21日抵达泰国,出席即将召开的东南亚国家联盟(东盟)地区论坛,这是美国国务卿多年来首次出席东盟系列会议。希拉莉此行还将与东盟签署《东南亚友好合作条约》,外交官员指此举显示美国亟欲深化与东盟的关系,以制衡中国在东南亚地区与日俱增的影响力。

  希拉莉此行预示美国总统奥巴马一改前任忽视东盟的政策,传递出对这一地区安全和经济事务施加影响的强烈信号。美国克莱蒙 麦肯纳学院政治系教授、中美问题专家裴敏欣对BBC说:「奥巴马当政后有一个十分明显的政治转变,重新利用美国的影响力和软实力,重塑美国在世界各地的形象。」裴敏欣认为,东盟成为奥巴马政府重塑美国权威与影响力的一个试点。

  希拉莉将出席论坛

  希拉莉将在22日签署东南亚友好合作条约。她在《曼谷邮报》21日刊出的投书中也强调,美国支持一个强健的东盟,因此美国将签署东南亚友好合作条约,加强与东盟国家的合作关系,以促进双边利益和面对共同的挑战。

  《东南亚友好合作条约》诞生于1976年东盟首脑会议,是东盟的重要文件之一。其内容涵盖签署国承诺相互尊重主权、不干涉内政等。除了东盟10个成员国外,中国、俄罗斯、日本、韩国等国也是该条约签字国。

  过去美国一直不愿签署这项条约,担心此举会让华盛顿在政治和安全议题上对东南亚施展影响力时绑手绑脚,但中国已于2003年加入该条约,扩大对该区域的影响力,再加上美国拒绝加入给人华盛顿似乎不重视东南亚的猜疑,终于让美国改变态度。

  有意更深介入东盟事务

  前东盟秘书长、现任新加坡东盟研究中心主任塞维里诺说:「显然美国已经认定,签署该条约的好处大于必须承担的代价。」东盟外长会议此前也发表共同声明,对美国将签署这项条约表示欢迎,称此举为美国「致力于该区域安全与和平的强烈讯号。」

  而裴敏欣则认为,希拉莉此行将签署这一条约更预示着美国有意更深地介入东盟事务,同时遏制中国在这一地区日益扩张的影响力。早前东盟轮值主席国泰国的外长甲西就说,对东盟国家来说,中国已成为一个非常重要的市场,有助于促进亚太地区的经济发展。甲西还讚扬中国为亚太地区的和平与安全发挥了重要作用。

  此前日本媒体报道,美国欲强化与东盟关系,提出开发湄公河流域但排除中国,此计划获日本赞同。裴敏欣说:「美国确实有遏制中国、扩大美国自己的影响力的考虑。不过,美国会在具体方式上比较巧妙一些,并不想在不十分重要的问题上与中国发生正面冲突。」

  关注朝缅军事合作

  预计希拉莉此次参加东盟地区论坛的主要议题是呼吁各国对朝鲜施压,迫使其回到六方会谈谈判桌前,尤其是停止与缅甸间可能的军火交易。希拉莉表示,美国严正关切朝鲜和缅甸展开军事合作,她认为会令到亚洲地区出现不稳,并对缅甸邻国构成直接的威胁。

  裴敏欣说,中美在促使朝鲜重返谈判问题上立场一致,这会对两国在对东盟的争夺中起到平衡牵制的作用。

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