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外籍高科技人才获绿卡 众院30日表决

http://news.sina.com   2012年11月23日 05:00   中国日报

  (华盛顿报导)为提升美国在全球经济中的竞争力,吸引和保留关键高科技人才,美国国会拟增加STEM(科学、技术、工程、数学)绿卡签证数量,使得在美国大学里主攻「硬」学科的外籍学生博士硕士毕业后可以留在美国工作、创业或教书。德州共和党众议员、众议院司法委员会主席拉马尔.史密斯(Lamar Smith)今年9月18日推出2012年STEM就业法(STEM Jobs Act of 2012),希望为外籍高科技人才移民增加绿卡配额数量。此项法案将于下周五(11月30日)在众议院投票表决。

  国会酝酿下月底前通过外籍高科技硕博士直接拿绿卡法案,并同时取消行之有年的「移民抽签」办法。白宫正积极考虑支持此案,为明年两党合作进行全面移民改革立法跨出第一步。

  争取外籍高科技人才留在美国工作服务是移民改革的一部分。国会众院院会选前未能通过的外籍高科技硕博士直接拿绿卡法案,选后计画翻案,卷土重来。由于这次表决只须简单多数,众院已有现成的铁票,因此希望很大。

  众院院会于选前最后一周的9月20日就该案投票时,因民主党议员临时倒戈而功败垂成。该案是司法委员会主席史密斯(Lamar Smith,共和党,德州)提出的,决定撤销移民乐透(多元化移民),将每年5万5000个抽签移民名额,先转给外籍高科技博士。博士用不完的,再给硕士。

  当时由于选前时间紧凑,决定采取快速通关办法,因此须三分之二的多数票。民主党议员一度同意,原本过关不成问题;但是民主党议员后来不愿取消其他移民配额而开始反对该案。民主党议员为显示并非反对高技术人士移民,就在最后一刻由与高科技界关系密切的司法委员会移民小组委员会首席民主党议员罗芙根(Zoe Lofgren,加州),做样子提出一项与史密斯案类似,但是不取消移民乐透的法案。

  民主党议员案未被提出表决。而史密斯案获得了257张赞成票,虽然多于过半数所须的216票,但是不及三分之二而饮恨。

  选后该案计画卷土重来。跛鸭国会期间有时间辩论及投票,因此该案将采取正常程序,只要普通多数即可过关。

  据了解,新案还将允许美国居民的配偶及未成年子女在美国等绿卡。

  多年前参院通过的移民案,即允许高科技硕士直接拿绿卡。

  此案既然是共和党议员提出,而民主党在此先让些步,同意合作,不但嘉惠以中国及印度人士为主的学生,也为两党合作全面移民改革铺路。

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