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允2%税惠延至明年 捆绑美加油管条款 众院减税案公然叫板总统

http://news.sina.com   2011年12月10日 09:29   星岛日报

  ( 本报综合报道 )

  众院共和党9日公布了「2011年中产减税和创造就业法案」的细节。该案支持明年继续削减社安税,但幅度维持今年的标準不变;同意延长失业福利,但逐步将福利领取期限缩短。不过因为法案中捆绑了奥巴马明确表示反对的条款,无异向总统公然叫板。

  美联社9日报道,众院规则委员会定于下周一(12日)就法案举行听证会,最快将于下周二投票表决。这项由众院筹款委员会主席坎普发起的369页法案规定,把僱员社安税率从6.2%减至4.2%的政策延长一年,此举可望给年收入5万元的家庭节省1000元税金;同意延长失业金福利,但在2012年中旬以前,逐步把失业福利领取上限分两步从99周减至59周;Medicare医生所获退款不仅不会被大砍27%,2012年和2013年还将反增1%;把包括国会议员在内的联邦僱员冻薪政策延至2013年,并提高个人退休金供款比例;打击非法移民领取福利,要求儿童退税申请者必须出示社安号。

  此外,法案将在2017年前调涨高收入Medicare受益者的门诊和处方药保费,支付较高保费的门槛,也将从目前的每名退休者年收入8.5万元降至8万元,已婚夫妇则从年入17万降至16万,但这些收入上限将不随通胀调整,直到支付较高保费的受益者从目前的7%增至25%;允许州府要求部分失业福利申请者接受毒品化验,就读高中或同等学历,加入求职项目,防止受益者在脱衣舞俱乐部、酒庄和赌场消费福利款。

  不过法案中含有数项民主党长期反对的附加条款,包括迫使白宫在60天之内授权加速修建美加输油管道;要求环保署延迟出台新规,减少工业锅炉污染等。

  共和党的法案不如民主党的慷慨,不仅未按后者要求把社安税降至3.1%、同时削减僱主社安税率,前者的1800多亿元开支,也将全部来自联邦公务员冻薪、增加高收入老人Medicare保费和增加联邦收费。

  更重要的是,法案没有纳入民主党版本中给富人加税的条款,因此,甚至在众院公布法案细节之前,参院多数党领袖里德就宣布该案在参院死亡。里德发表声明说:「中产阶级明年1月面临巨幅涨税,现在不是辩论输油管道等不相关议题的时候。如果众院呈交给我们附加这种条款的法案,他们就是在浪费时间,因为它不会在参院过关。」

  此外,国会预算办公室称,新法案将在未来10年推高联邦财赤253亿元,这也令共和党人相当头痛。

  虽然附加油管条款和剔除增收富人附加税遭到民主党人的反对,但众院共和党领袖已尽量纳入白宫和民主党人已经背书的条款,众院提案中逾9成经费条款都是总统本人提出的。共和党领袖也很自信该案将在众院过关。也有共和党助手认为,两案最大区别在于征收富人税上,一旦参院民主党放弃这一要求,协定就能迅速达成。

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