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无视总统否决威胁 坚持加入「毒药」条款 众院通过共和党版延长减税案

http://news.sina.com   2011年12月14日 09:30   星岛日报

  ( 纽约时报13日讯 )

  共和党领导的众院13日公然挑衅总统奥巴马的否决威胁,表决通过一项附加了加速修建美加输油管道等争议性条款的社安税削减延长案。

  众院周二以234对193票投票通过此案,预示着两院僵局和谈判将持续至本周末。此次投票对众议长博纳是个重大挑战,由于压倒性多数的民主党人投了反对票,博纳几乎只能依靠共和党人帮助该案通关,其中包括许多一开始就怀疑削减社安税能否产生经济价值的保守派。表决中,共有224名共和党人和10名民主党人投了赞成票,179名民主党和14名共和党投票反对。

  奥巴马和民主党要求的核心条款多数包含在众院法案中,只是不够慷慨,比如众院同意把削减僱员社安税率政策延长至2012年,但幅度维持在今年的2%标準,而不是民主党提议的削减3.1%;同意延长失业金福利,但在2012年中旬以前,逐步把失业福利领取上限分两步从99周减至59周,并要求部分失业福利申请者接受毒品化验,就读高中或同等学历,加入求职项目,防止受益者在脱衣舞俱乐部、酒庄和赌场消费福利款。但一项避免医疗照顾计划(Medicare)医生所获退款大砍27%的条款,是两党都支持的。

  但众院未采纳参院版本的加征富人税条款,而是通过其他途径获得延长减税所需要的资金,其中包括国会议员在内的联邦僱员冻薪政策延至2013年,并提高个人退休金供款比例;在2017年前调涨高收入Medicare受益者的门诊和处方药保费等政策;以及禁止非法移民申请儿童退税。不过,在民主党眼中,附加的加速铺设美加输油管道条款则堪称一剂毒药。在众院表决之前,奥巴马已正式发出否决威胁。但众议长博纳宣称,法案延长社安税削减政策,延长并改革了失业福利,保护了社安体系,同时避免1.6亿美国人面临一分钱的加税,当中更含有一项协助私人领域创造就业的条款——加速铺建美加输油管道,对手党应该支持。

  此外,两党在收入税减税案上的角力,还破坏了另外一项本财年综合开支案的国会谈判,民主党已经威胁推迟表决。参院共和党领袖麦康诺批评说:「里德宁愿暂停资助军队和边境安全等联邦项目,也要给总统留出时间决定是否批准输油管道项目。」这一说法遭到里德的否认。但国会若不能在本周末达成共识,联邦政府今年将第4度濒临停摆。重要法案在年末积压,也导致急于完成工作回家的联邦议员乱成一团。

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