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莫拉克台风的教训:抛开人定胜天的狂妄思维

http://news.sina.com   2009年08月17日 02:04   澳洲日报

  莫拉克」台风侵台,这个中度台风原本不认为有很大的破坏力,甚至还有人认为可以解决台湾的缺水危机,不料在诸多条件配合下,「莫拉克」带来空前豪雨,重创中台湾的嘉义,以及南台湾的台南、屏东、高雄,还有东台湾的台东。

  不论是气象预报失准,还是先前的干旱导致土石松动,台湾年平均雨量不过2500毫米,却在「莫拉克」侵台的短几天内一次下完,相信谁都无法预测,任何防灾防洪体系也禁不起这样的摧残。在「莫拉克」离去后,除了救灾之外,大家也应该检讨,面对全球暖化带来的天候异常,我们的防灾体系还有哪些缺点需要改进,又有什么地方是我们的盲点,认真地检讨这些问题,远比互喷口水追究责任要有意义得多。

  成功大学副校长,水利及海洋工程系教授黄煌煇表示,台湾地质软弱破碎,921地震让台湾地质更松动,大雨一降就会造成土石流,滨海地区因为养殖渔业长期超抽地下水,导致地层下陷,平均每年有3.5个台风,降雨型式趋向集中,降雨时距缩短,加上河川坡度陡峭,降雨在很短时间内就会汇聚流走,只要流速每秒超过70公分,就有足够力量掏空土堤,更别提大雨后河水的冲刷力道。

  然而,台湾与防洪安全有关的公共工程事务,却一直问题重重。虽然淡水河、曾文溪、盐水溪等中央管河川整治有成,但是地方管河川因为工程经费少,欠缺维护,导致防洪工程品质不佳,区域排水不良。

  此外,桥梁安全检测没有专责单位,国土复育工作迟缓,河道清理不力,水库蓄水能力不足,政府长期漠视治山防洪的重要性,防灾体系更是薄弱,无法发挥救灾效率『不是我特别批评我们政府的防灾体系,事实上,防灾体系在美国、在日本是非常严谨的,美国是FEMA防灾总署,FEMA的指挥官是超越部长的,就等于总统,他是总统特任的,所以要调动任何一兵一卒,每一个部会都要配合,像我们这次从电视里面看到,要请国军出动还要经过层峰的协调,那是不可思议的事情!

  这就是在我们防灾体系里面,执行工作没有办法顺畅,即时、顺畅的主要原因。当然看起来在中央是行政院院长、副院长当天进驻指挥,地方有地方政府首长,可是这种体系是不连贯的,所以,我们防灾体系应该再好好检讨!』

  此外,黄煌煇也提醒,台湾的降雨量虽大,但是却也是排名第18的缺水国家,可是因为大家都有鸵鸟心态,所以长年下来,防洪抗旱只是口号『政府治山防洪政策最大的的毛病,就是鸵鸟心态,容易遗忘,包含在座各位!除非你是研究水的,包含在座各位,你没有水喝的时候,等下了雨有水喝了就忘掉了,对不对 你被水淹了以后,等太阳出来了,你又忘掉被水淹啦,这是台湾的心态。

  为了让台湾脱离旱灾跟水灾之难,最好的方法就是让总统府淹水!那总统就会交代下去,这是鸵鸟心态,是我们台湾人的驼鸟心态,什么原因呢 最主要的原因就是台湾太容易得到水了!』

  除开还在进行的救灾工作,台湾的防灾和国土规划,还有太多工作要作。首先,由于全球暖化导致天候异常,类似的极端天候可能会经常出现,显然我们需要全新的洪水频率计算考量,不能再以传统的方式进行防洪设施规划;其次,人们不断地在山坡地、河川地开垦,种茶叶,种槟榔,种山葵,虽然创造了高经济附加价值,但是也让山地边坡更不稳定,大雨一来就有可能成灾,14年前的「贺伯」台风,其实已经警告大家,在面对大自然的时候,应该多一点谦虚,少一点「人定胜天」的狂妄。

  固然在实务上,要全面撤离这些山区,将土地全部归还给大自然,难度非常非常高,又可能转化为政治问题,但是经历了「莫拉克」给南台湾带来的历史浩劫,我们必须体认,凡是跟大自然「借」来的土地,大自然都会「要」回去,只是不知道什么时候会要回去,我们只能确定,一旦大自然决定要回去,一定会「连本带利」,到时候可不是民众一句「死守家园」就能解决的。

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