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苏蘅:NCC正副主委任命,不影响独立职权

http://news.sina.com   2010年09月15日 07:48   中广新闻网

针对NCC正副主委产生方式的修法内容出现争议一事,NCC主委苏蘅晚间表示:依法NCC必须调整正副主委产生方式,但也希望行政院了解,NCC还有另外一派的意见,的确无法集成,这已经不是NCC的层级可以解决,因此采用两案并陈,请行政院裁夺。(彭群弼报导)

  NCC主委苏蘅晚间临时召开记者会,说明「四票对三票」的结果,代表NCC委员之间,的确无法针对组织法修订内容达成共识,为了让行政院了解NCC的内部两种「相当接近意见」,以及期望行政院对NCC的组织法调整,能够有更大的考虑空间,因此决定将两种想法都交给行政院一并考量。苏蘅表示:两种意见只差一票,再加上组织法修改涉及正、副主委产生方式的变革,已经超越NCC的决策范围,因此交给行政院裁夺。

  至于改为院长指派的修法,苏蘅指出,主要是基于今年二月份通过的上位法令,明订独立机关首长产生方式以及完成修法的期限,因此基于法治的要求,身为机关首长,必须配合提出修法版本,更改为院长指派。苏蘅认为:NCC已经建构独立运作的各种措施及法规,根据组织法的规范,NCC的决策也必须经由合议制的委员会议通过,作为最高的权利机关,没有任何变动,在个案裁处上,她与其他委员都一样,每个人都是一票,效力相同。

  苏蘅指出,司法院的正副院长目前由总统指派,立法院同意任命,并非大法官互相推举产生,但并无损于司法院长担任大法官会议主席的「独立性」。因此,产生方式应不是「是否维持独立运作」的关键,而是担任NCC委员,本身能否依照独立意志,行使职权。NCC的主委对外,只是代表委员会议表达立场。未来NCC主委不会参加行政院院会。但NCC在推动数位汇流过程中,也需要跨部会的支持,基于行政一体,NCC与行政主管机关的分际,自有其拿捏之处。

  面对会内的七个委员,已经分成两个阵营,新旧对峙的现象,苏蘅期待外界不要如此解读,她认为,所有委员都是本于专业,就事论事,不会影响合作,也不会影响领导。

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