传统治水无法因应强降雨 立院建议发展海绵都市

（中央社记者王承中台北24日电）823豪大雨成灾，"立法院"法制局研究指出，因应气候变迁豪雨成灾，应改变传统治水思维。传统治水是建造水道，未来宜改为由土地与水道共同容纳洪水，发展为海绵都市。

根据"立法院"法制局9月提出的「土地开发案宜自备滞洪池之研析」报告指出，近年来全球气候变迁，短时间内强降雨频繁发生，以传统筑堤工程作为防洪手段已无法因应，并且由于都市高度发展，土地过度开发造成降雨入渗减少，以致于豪雨一来就会经常形成洪水而致灾。

报告指出，传统治水思维是线的治理，以建造水道概括承受洪水流量，今后宜改为面的管理，尽可能由土地与水道共同容纳暴增之洪水，发展为「海绵都市」，减轻水患威胁。

报告指出，经济部水利署表示，将修法要求公共设施兼具滞洪功能，拟规定超过两公顷的新开发案须有低冲击开发方案，如需自备滞洪池。两公顷约相当于6050坪，设滞洪池似尚属可行，但未来如要推动民间新开发案也必须设置滞洪池设施，建议附带若干奖励措施，以增加配合意愿，充分落实滞洪功能。

报告指出， 为使滞洪池设施同时兼具社区绿化与美化作用、生态系统服务功能，避免淤积、脏乱而滋生蚊虫，甚至沦为嫌恶设施，事先宜进行相关评估作业，以尽量减少对环境的影响并注重生态保育，并且宜结合志工认养机制，使其永续维护。

报告指出，防洪规划设计应开放民众参与。政府在推动滞洪池防洪规划设计阶段，应积极引导当地民众参与研究讨论，比较不同方案的差异性，透过教育民众与社区营造的努力，有助形成共识并达成最佳防洪规划。而台湾目前已有智慧型水位计结合物联网应用于都市防洪感测预警，值得持续推广。（编辑：苏龙麒）1070924