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水利会改制遭质疑 农委会:学者有误解

http://dailynews.sina.com/gb/   2018年01月12日 04:19   中央社即时

  (中央社记者杨淑闵台北12日电)农田水利会将改制为公务单位引发学界连署反对。对此,农委会今天表示,改制升格後,对于农民灌溉服务及全国农业发展都有正向助益,学者对于水利会改制规划内容或有误解。

  农田水利会组织通则修正草案,修法内容包括将农田水利会改制为公务机关,会长及各级专任职员準用公务人员行政中立法,应严守行政中立;会长及会务委员将自修正条文施行日起停止选举,改由政府指派。

  这项修法引起学者质疑,台大农学院前院长杨平世告诉中央社记者,公务机关化後效率肯定变差。农田水利会是历史悠久的民间组织,他担心仓促的政治决定下,民间的力量将灰飞烟灭,他坚持反对改制到底。

  对于学者的质疑,农委会发布新闻稿表示,改制後,水利会工作站及水利小组将维持原有运作方式,农民用水权益经由政府系统性规划,政府将持续挹注经费于农田水利建设,更可消除目前选举制度因地方派系纷争,造成基层农田水利服务不均的不合理情况,基层灌溉服务将会有效提升。

  针对媒体报导前农委会主委陈保基质疑农委会无农业用水的主张,是灭农的第一步;杨平世表示水利会变为官派,是为了调度工业用水等意见,农委会回应指出,依据水利法第18 条农业水权优于工业水权规定,改制後,农委会也会持续捍卫农业用水;若遇枯旱状况,需短期调度农业水权,则必须依农业用水调度使用协调作业要点规定,对受影响农民予以补偿,绝对不会有农业水权受影响的情况。

  农委会指出,以农田水利会公法人的性质来看,其财产属公有财产的一环,改制後,农田水利会资产将成立特种基金,其收益及盈余将专款专用于农田水利事业,政府也将持续挹注资源于农田水利事业,办理渠道改善及清淤等相关农田水利事务,并无学者所谓违宪问题。

  农委会指出,「农田水利会组织通则修正草案」已于立法院进行审议,期待立法院及社会各界能支持农委会对于强化农业水资源有效利用的规划,草案通过後,农委会将持续办理相关作业,并与社会各界讨论进行各项规划,以完成扩大对农民服务及强化农田水利会专业经营等政策目标。1070112

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