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“绿地变蓝天”,旅游业能再度拯救台湾经济吗?

http://dailynews.sina.com   2018年11月30日 01:39   凤凰网

原标题:吴建|台湾旅游:产品还是当年的产品,游客已不是当年的游客

【文| 观察者网专栏作者吴建】

在2018年11月24日的台湾地区“九合一”选举中,民进党兵败如山倒,在22个县市长中,国民党获15席、民进党仅有6席。事后,蔡英文宣布辞去民进党主席职务,赖清德、陈菊也向蔡英文口头请辞。民进党上台不过两年的时间,绿地又就变回了蓝天。

 

 

笔者与曾经担任专职台湾领队的学生进行了电话交流,试图从旅游的视角来看一看台湾政局的变化。顺便梳理一下,台湾是如何打坏了旅游这张牌的。

领队,即出境旅游领队,通常只要有领队证、接受旅行社的委派便能带出境团。但是,台湾领队有别于常规的领队,是由有台湾组团权的旅行社,按照所在省旅游局分配的领队名额,在优秀领队队伍中进行人员筛选择优选出的。台湾领队证一开始是一年更换一次,后来改为三年更换一次,不在台湾领队时,领队证还要上交。

大陆游客赴台旅游起初是马英九的竞选主张之一,之后经历一个政策逐步放松的过程。先是团队游:2008年7月18日,大陆13个省市居民前往台湾的团队旅游正式开启;2009年2月,扩大到25个省市;2010年7月,大陆所有省份均可赴台旅游。接着是自由行:2011年6月,北京、上海、厦门三座城市成为第一批台湾自由行试点城市;2012年,天津、重庆、南京、杭州、广州、成都、济南、西安、福州、深圳十座城市开通赴台旅游自由行;2015年,大陆游客赴台自由行的城市增加到47座城市。

随着政策的放宽,大陆赴台旅游的人数也不断创新纪录。一开始,每天赴台大陆游客的限额为3000人、具有台湾组团权的大陆旅行社也只有33家,后来人数限额增加到7000人、旅行社增加到311家。2008年,台湾游客总人数为384.5万,2009年便上升到439.5万,多出来的65万恰恰是大陆游客。之后,大陆赴台旅游的人数每年都以两位数的占比率增长。2010年,大陆赴台旅游人数超过日本,居台湾客源市场之冠。2014年、2015年,大陆赴台旅游的人数分别为354万、418万,占台湾游客总人数的比率高达40%。

 

 

台北101大楼

笔者所在城市仅有一家旅行社有赴台旅游组团权,2009年不过只有8名台湾领队,到了2016年却多达100名,其中几十名为笔者2011、2012两届的毕业生。他们可谓生逢其时,赶上了大陆游客赴台湾旅游的高潮,甚至承担了上海、南京、苏州、徐州等多地的台湾领队任务。据学生介绍,他们从2013年至2016年大概带了60—100个台湾团,在台湾的时间加起来要将近两年。

日渐增多的大陆游客对台湾经济做出了巨大贡献。台湾开放大陆游客赴台旅游政策之前,台湾整体经济形势比较低迷。开放大陆游客赴台旅游政策之后,则促进了台湾餐饮、交通等行业的发展,带动了基础设施的建设,增多了旅游及关联行业的就业机会,进而拉动了台湾的经济增长。台湾《经济日报》2013年2月报道,大陆游客赴台旅游4年便创造了2433亿元(新台币)的旅游收入。

据学生介绍:大陆赴台游客都比较喜欢购物,2010年前后,他们所带旅游团的购物业绩一般都能达到200万(新台币)。相关统计数据也都是有力的证明:2012年,大陆赴台游客人均购物花费达到157. 37美元/日,是平均值85. 12美元的将近一倍。比如,凤梨酥2010年的产值为250亿新台币,台北故宫纪念品2013年的销售额在3亿~4亿元新台币之间。

但是,大陆游客赴台旅游的良好势头被民进党打断。2016年,蔡英文赢得台湾地区领导人选举,民进党上台之后拒绝承认“九二共识”,两岸关系陷入僵局。大陆游客赴台旅游人数急剧下降40%以上,台湾旅游业业态也随之走低:旅行社倒闭、酒店订房率下滑、游览车闲置、导游失业、购物店裁员……为此,台湾旅游业者发起“百万观光产业自救会”,台湾历史上第一次由旅游、餐饮、导游、游览车、精品等十一个相关产业组成的两万人游行队伍,于2016年9月12日上街游行抗议。

 

 

抗议的人群

蔡英文试图通过“新南向政策”(发掘东南亚、澳洲和新西兰等市场)来填补大陆客源市场的空缺,但是台湾“陆委会”和“观光局”的统计数据显示,东南亚2015年的来台人次为142.5万,只有大陆赴台游客2015年人数的1/3。台湾旅游仅靠东南亚客源市场看来是不够的。相关数据也早已打脸民进党:2017年,台湾的观光收益比2015年少了840亿,旅游业年产值蒸发2000亿元。

即便如此,2018年11月6日,到南投县视察的“交通部长”吴宏谋仍然强调:大陆游客虽然减少了,蔡英文当局却开发了越南、泰国等新客源,整体赴台游客人次并未减少。不得不说,民进党的脸皮实在不薄。以高雄为例,蔡英文上任两年多来,高雄有许多旅行社、酒店、购物店倒闭,金喜旅行社董事长江其兴据报道说赔了新台币4亿元。于是,韩国瑜在竞选时高呼:要将货卖去大陆,让大陆民众来高雄观光!由此,高雄在民进党连续“执政”20年后易主。

从2008年到2018年,从大陆游客赴台旅游逐步高涨到市场低迷,十年光阴可谓弹指一挥间。这次国民党“九合一”大胜,台湾旅游业又重新拾起了希望。一些大陆旅行社表示将在高雄、台中增加新行程,预计在春节过后将推出高雄3-5日游,主打“三山+海洋”行程,台中也会推出类似行程,甚至是“台中+高雄”的城市连结游。

 

 

台媒的报道

不过,台湾旅游产业是否能够重见曙光,除了两岸政策之外,还有一点值得台湾旅游业思考:产品还是当年的产品,游客却已不是当年的游客。

其实即使没有后来的民进党,台湾针对大陆游客而提供的旅游产品已经出现了比较严重的问题:同质化与低价团。

台湾针对大陆旅游市场推行的是无差异化市场营销战略,也就是说,不论男女老少、不分东西南北,大陆游客在台湾旅游的线路、景点基本相同。大陆游客赴台旅游的团队游产品以8天环岛游为主要形式,这是一条发展成熟的旅游线路,将台湾的主要知名景点都囊括其中,基本能满足游客第一次赴台旅游的需求。笔者2013年初去台湾考察走的便是8日环岛游,应该说还是有比较大的吸引力。但是,不变毕竟不能应对万变。单一、雷同的旅游产品,必然导致大陆游客赴台旅游热情的淡化,不能满足赴台大陆游客深度旅游的需求,无法促进大陆赴台旅游的持续增长。

 

 

台湾特产凤梨酥

低价竞争似乎是中国旅游产品生命周期中不可避免的魔咒。大陆游客赴台旅游初期,旅游产品的价格在8000—10000元之间,后来费用慢慢降低到2000—5000元之间,甚至更低。该去的景点还是都会去,区别在于是否是纯玩。纯玩的旅游产品,价格肯定高一点。价格低的旅游产品如何弥补收益呢?那就是增加购物。据学生介绍,2000元的大陆游客赴台旅游产品,购物店是相当的多,水果店、糕饼店、化妆品店,还有钟表、红珊瑚、大理石,等等,多至10来家。低价团也使台湾领队的收入急剧下降:旅游团的购物业绩降至20万(新台币)甚至更低,领队补贴也降到一天100元/团。可想而知,价格下调、购物增多必然会降低旅游品质,降低大陆游客对台湾旅游的影响。

“游客不是当年的游客”指的是中国旅游者的出游选择与旅游方式都已发生变化。通过对中国游客近十年的前十出境目的地进行排比,可以发现大陆游客出游选择的特点,其中:在2008年开放大陆游客赴台旅游政策当年,台湾并未进入前十出境目的地;2009年进入排名便名列第六位,2010年上升一位,2011、2012、2013年都排在第四位,2015年下降一位;受2016年台湾政局变化影响,当年排名继续下降一位,2017年则仅排在第八位。港澳台三地,香港、澳门连续十年名列状元、榜眼,吸引了中国大陆70%的游客,而台湾的吸引力则逐年下降,这让台湾旅游业情何以堪!

 

 

根据中国旅游业统计公报、中国旅游研究院和携程旅行网的相关数据

大陆游客的出游方式也发生了显著的变化。一方面,自由行逐年增多,与跟团平分天下;另一方面,90、00后已慢慢成为旅游者的主力军。当自由行与90、00后结合在一起,台湾针对传统跟团的旅游产品便遇到了危机与挑战。即便大陆游客赴台旅游市场回春,台湾旅游产品能否适应大陆游客当前出行方式多元化、主题日趋鲜明、网络信息发达等新形式、新动向呢?

2008年,中国公民出境人次不过4584万,之后逐年递增,依次为4765万、5738万、7025万、8318万;2013年为9818万,成为世界上最大的出境客源地;2014年出境游突破亿人大关,达到1.07亿;2015年、2016年出境游的热潮继续高涨,人次均在1.2亿以上;2017年依旧保持世界第一大出境旅游客源国地位,人次为1.3亿。

中国过亿的出境游客,给世界旅游业带来了强烈的冲击,也为世界旅游业的增长做出了巨大的贡献(占比19.62%)。自2012年中国游客境外消费总额超过1000亿美元,中国已经连续5年成为世界第一大出境旅游消费国。面对如此巨大的蛋糕,任何一个国家或地区都想分得一块,无不使出浑身解数。然而,总有例外,比如蔡英文时期。难怪学生对笔者说:民进党不会管理、不擅经济。

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