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北美觀察丨紓困法案又談崩了!美國經濟再遭打擊

http://dailynews.sina.com   2020年09月11日 06:44   中國新聞網

  當地時間9月10日,由共和黨提出的新版經濟刺激法案在美國國會參議院闖關失敗,令11月3日大選前無法出臺新一輪疫情紓困措施的可能性大增,不僅給美國經濟復甦帶來了更大的不確定性,也令企業裁員、失業補助、驅逐房客等問題更加嚴峻。

  《紐約時報》報道,隨着民主黨人狙擊了縮水版的共和黨方案,美國出臺新一輪疫情紓困措施的希望渺茫

  兩黨大打嘴仗,紓困措施難產

  美國國會參議院9月10日就共和黨提出的經濟刺激法案進行程序性投票,儘管投票結果爲52票對47票,但由於未能獲得推進立法所需的60票,導致法案闖關失敗。

  這次失敗,讓美國國會無法在大選前出臺紓困法案的可能性大增,預計在通過讓聯邦政府9月30日後得以繼續運轉的臨時撥款法案後,國會議員將離開華盛頓,各自回鄉競選,備戰國會換屆,剩下的時間已經不多。

  這一共和黨提出的法案,包含每週額外300美元的失業補助,爲小型企業提供的第二輪貸款,以及爲學校復課、新冠檢測、疫苗研發提供的資金等,但不包括民主黨人一直要求的州和地方政府紓困資金,以及直接寄給美國民衆的紓困支票。

  該法案被稱爲“瘦身版”經濟刺激法案,規模在5000億~7000億美元之間,遠低於民主黨人希望看到的2.2萬億美元,也低於參議院共和黨人在7月提出的1萬億美元。民主黨人對此早已表示反對,認爲法案“骨瘦如柴”,不過是一個政治噱頭,目的是爲了在今年的國會換屆中,給共和黨議員提供政治掩護。

  在投票前,美國國會衆議院議長佩洛西和參議院少數黨領袖舒默已經表示,民主黨人將會阻止法案通過。佩洛西當日在向媒體描述她對共和黨議案的反對立場時說:“我們有艱鉅的問題,不要拿出一個貧瘠的法案。”在她看來,這是一個“共和黨人知道民主黨人永遠不會支持的法案”。

  舒默當日則稱:“在總統就新冠病毒向美國人民說謊之際,參議院共和黨人也在精神上加以仿效。共和黨領導人曾在內部講話中稱,處理這個問題‘缺乏緊迫性’。”在他看來,那種認爲紓困措施無法出臺的責任在民主黨人身上的想法是可笑的,責任應由共和黨人承擔,“有記錄爲證”。

  美國國會參議院共和黨領袖麥康奈爾則在當日的發言中說,民主黨人認爲真正的敵人,是他們的政治對手,“他們可以告訴美國家庭,他們更關心的是政治,而不是紓困”。他認爲,此次投票將“暴露”民主黨人是如何礙事的,“他們不希望在大選前出臺任何救助措施惠及美國家庭”。

  彭博社稱,隨着紓困措施難產,美國經濟復甦變得更加脆弱

  失業問題難解,租房危機又至

  共和黨版經濟刺激法案闖關失敗,預示着美國大選前可能無法出臺新一輪疫情紓困措施,令數百萬美國人無法獲得增強版聯邦失業救濟。按照國會今年3月出臺的《關懷法案》,失業人員每週能夠額外得到600美元的補助,但這一福利已在7月底到期。儘管其後白宮以行政命令的方式,要求發放每週額外300美元的聯邦失業補助,但根據測算,這筆資金很快就會耗盡。

  在聯邦失業補助縮水的情況下,美國失業形勢仍舊不見明顯好轉,已經引發廣泛憂慮。當地時間9月10日,美國勞工部發布數據顯示,在截至9月5日的一週中,常規失業福利計劃下的首次申請失業救濟人數爲88.4萬,與此前一週持平,持續申請失業救濟人數升至1338.5萬,凸顯勞動力市場復甦疲軟。

  牛津經濟研究院的首席美國經濟學家格雷戈裏·達科表示:“眼下的經濟復甦是脆弱的,除非採取額外刺激措施,否則經濟復甦將更容易受到下行風險的影響……毫無疑問,失業補助消失後將對家庭收入形成壓力,進而妨礙消費者支出。”

  個人消費支出約佔美國經濟總量的70%,是拉動美國經濟增長的主引擎。一旦消費者支出受到衝擊,美國經濟復甦的步伐必將受到拖累。與此同時,隨着越來越多的公司宣佈裁員,以及許多小型企業資金枯竭,新一輪紓困措施的難產可能產生更多民生領域的負面影響,又會反過來傷害消費者支出,進一步打擊美國經濟。

  由於針對航空業的250億美元工資支持計劃將於9月底到期,多家航空公司已經提前預告了裁員計劃,今秋可能會有超過7.5萬個工作崗位遭到削減。但包括此次“瘦身版”經濟刺激法案在內,美國航空業即將面臨的裁員潮似乎已被遺忘。另一方面,高盛集團調查顯示,僅有16%的小企業在第一輪貸款耗盡後還能繼續發放工資,但它們始終沒有等來新一輪貸款計劃。

  當然,各類企業的日子普遍不好過。根據“破產數據”網站提供的數據,截至8月17日,已有創紀錄的45家大型企業根據美國破產法第11章申請破產保護,每家企業的資產都超過10億美元。同時,今年已有157家負債超過5000萬美元的企業申請破產,以及24家資產超過5000萬美元的零售企業申請破產。

  破產往往意味着裁員,丟掉工作後又拿不到足額失業補助,將會產生連鎖反應。比如,上千萬美國租客可能因爲交不起房租面臨被驅逐的命運。根據不同機構的測算,未來面臨無家可歸風險的人數,從2000萬~4000萬不等,數量十分驚人。

  美國疾病控制與預防中心(CDC)日前發佈了一項全國性命令,暫時禁止房東驅逐拖欠房租的房客,目的是減少新冠病毒傳播的機會。這一命令覆蓋超過4000萬房客,但全美低收入住房聯盟指出,這項基於川普政府行政命令的暫緩驅逐措施只是權宜之計,命令過期之後,欠下的租金還是會把租客推向深淵。該組織呼籲,國會和白宮必須儘快提供租房紓困,但目前看來已經不太可能了。(央視記者 顧鄉)

【編輯:郭夢媛】

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